吉林省安图县机构编制管理实现“五突破”

访问次数: 2899                        发布时间:2010-04-26

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吉林省试点县行政事业编制及实有人员核查工作开展以来,安图县机构编制管理工作取得了突破性进展,在机构编制政务公开、空编统一管理、自定编消减等方面进行了大胆尝试和有益探索。

  一是机构编制政务公开取得新突破。省核查指导组结合该县编制管理基础相对较好,县直部门和单位独立办公场所多等特点,适时提出了公开部门和单位机构编制政务公开的指导意见,对编制信息公开的形式和内容、待编人员的确定方法提出建议。经县编委领导同意,于410下发了《关于编制核查有关问题的通知》(安编办发〔2010〕)34号),明确规定了有独立办公场所的部门、单位,须设《机构编制信息公开栏》,将本部门、本单位职责,内设科室及其职责(以三定规定为准)进行公开;有门户网站的部门和单位,要将机构编制信息,包括机构名称、类别、性质、职能、级别、批准文号、经费形式、隶属关系、办公地点等在门户网站上进行公开。截止核查结束,已有280个行政事业单位按要求完成了编制政务公开,占全县行政事业单位总数的71%

  二是空编统一管理实现新突破。为提高编制管理质量和使用效益,结合核查有关情况,研究制定了《安图县空编使用管理暂行办法》,规定将全县行政事业单位现有空编和今后自然减员出现的空编全部纳入县编办统一管理,由县编办根据各单位职能任务及人员结构变化提交县编委会研究,统一调剂使用。此外,待编人员确定方法上,确定了按进入本部门、本单位先后顺序的方式确定待编人员。目前,该县160名待编人员(其中,行政4个;工勤4个;事业152个)已全部确定完毕。

  三是制度建设实现新突破。经充分酝酿,在征求方方面面意见的基础上,已完成了政务运行、事务管理、文秘档案、业务管理等六大类36项基础制度的建立。其中,《安图县机构编制委员会办公室工作规则》、《安图机构编制委员会办公室工作人员守则》等制度已制作水晶框悬挂上墙,《安图县机构编制管理暂行办法》、《安图县空编使用管理暂行办法》和《安图机构编制实名制管理暂行办法》已经县编委会议通过并以两办名义下发执行。这些制度的建立健全,实现了机构编制管理制度化目标,将会对完善机构编制使用的审批程序,规范管理行为以及改善日常管理起到积极的促进作用。

  四是职能弱化单位整合实现新突破。通过核查,对全县16个职能弱化事业单位进行了调整,收回事业编制189名,整合行政机构2个,事业机构4个,撤销事业单位13个,消化超编人员104人。同时,积极鼓励事业单位向企业化转变,有1个单位进行了事改企。

  五是自定编制一次性消减取得新突破。为做到在2011年前完成党政群机关消化超编任务,指导组积极谋划,协助该县科学设计消减方案,通过人员调整、机构整合等手段,加大了消化力度。核查期间,经县编委会研究决定,将过去核定的138名自定编制全部核销、收回。目前,该县不再存在自定编制。(吉林省机构编制委员会办公室  张晓林)

 

信息来源:中央机构编制委员会办公室网站