“产业转移的主体是企业。企业出于收益最大化和资源重新整合等原因作出转移的决策，转出地就不要再‘热情挽留’了，而承接地也不要有‘挖墙脚’的想法。”在
无论在国内国外，产业转移都是大势所趋，皖江城市带承接产业转移示范区也因此成为备受关注的“热土”。“对话皖江”的国内知名专家、跨国公司高管、苏浙沪等地经济部门负责人，均在不同的维度上观察皖江。思想的碰撞与智慧的交融勾画出一条令人期待的“皖江之路”。
“大趋势”放大吸引力
不到10年时间，上海市对待两家跨国公司转移生产基地有了截然不同的态度：8年前，联合利华将生产基地搬迁至合肥时，曾经引起上海市相关方面对于该市投资环境和服务质量的反思；到2009年，另一家跨国公司向内地转移生产基地时，上海市有关方面主动配合妥善处理搬迁事宜。俞建明说，以前企业往往夹在转出地与承接地两地政府之间左右为难，现在大家都清楚地意识到产业转移是大势所趋。皖江城市带承接产业转移示范区规划上升为国家战略，转出地、企业、承接地三方就需要“理直气壮”地把转移与承接这件事办好，把国家战略落到实处。
浙江湖州经济技术开发区管委会副主任朱锁芳也注意到身边企业在近两年来发生的变化：一些与他曾经接触的大企业开始在人力成本更为低廉的东南亚建设生产基地；更多的企业在制定投资决策开始越来越关注中西部地区，很多企业都在中西部地区投资设厂，即便是湖州经济开发区的企业最近两年来也不断踏上“皖江”这片热土，向毗邻近的宣城、广德转移生产能力。 “产业转移不以人的意志为转移，是一个必然的现象”，这是朱锁芳通过自身体会得出的结论。国家级南京经济技术开发区管委会副主任陈千茂更是强调对于外迁企业“不可强留”，企业作出转移决策，是为了使生产要素得到更为合理的配置，如果强行阻挡，就会让经济失去竞争优势。
近期备受关注的沿海地区部分外来企业大幅度调高工人工资的现象，也成为对话中热议的焦点。发生在劳动力供给以及所谓“第二代农民工”身上的新变化客观上也在加速产业的转移进程。省发改委主任沈卫国曾经问过一些外出务工的人员，如果工资少个几百块钱，是否愿在家门口打工？答案是：愿意。因为尽管钱少挣一点，但是可以利用周末的时间照顾家庭，生活质量并没有降低。安徽是全国主要的劳动力来源地之一，这是皖江城市带承接产业转移的一大优势。
“幸福感”提升竞争力
安徽相对低廉的劳动成本对沿海地区产业转移能否形成足够的吸引力？远东控股集团有限公司董事局主席蒋锡培认为，沿海地区企业不会仅仅因为劳动力成本的提高就作出向外转移的决策。在他看来，员工工资提高一点，在企业的整个成本中所占的比重并不会高到难以接受的程度。他认识的很多企业家，对外迁工厂都抱有相对谨慎的态度，一个重要的原因就在于，企业家不仅仅要考虑多赚钱，更要考虑换一个地方后能否保证他们像以前一样平平安安地经商，他们到一个新城市后也希望自己以及企业的普通员工都能够生活的安全舒心，更有幸福感。
无形的“幸福感”其实是一种有形的竞争力，联合利华大中国区副总裁曾锡文对这一点也颇为认同。曾锡文说，当初联合利华决定将生产基地迁至合肥时，看中的并非劳动力成本更低，而是劳动力来源更稳定。对一个安徽农民工来说，他到合肥打工时会说“上合肥”，而到上海打工，他就会说“去上海”，这两种说法背后隐藏微妙而复杂的心理落差就在于一种根深蒂固的“归属感”，这种感觉本身就会让普通员工获得一种幸福感，相比外省，安徽1000多万农民工自然更愿意留在省内，这可以保证皖江示范区获得更为稳定的劳动力来源，这是不可忽视的竞争力。
幸福的底线是“安全感”，我省相关专家表示，近年来，我省一直致力于打造“平安安徽”，目的就是为了让人们生活得更有安全感。与此同时，我省各有关部门也在全力提供更优质的服务环境，为企业创造更具安全感的经商环境。提升“幸福感”也已经成为皖江示范区各市的共识。合肥市市长吴存荣说，该市在制定承接产业转移规划的时候，首先确立把合肥打造成一个生态宜居城市，经济繁荣、文化发达、功能完善，社会和谐、最重要的是要生态宜居，这是一个最高目标，而承接产业转移只是手段。
“独特性”成就大战略
年初，皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略。对于“国家战略”，国家发改委地区经济司司长范恒山有着独到的诠释：它是基于国家的总体需要和地方实际需要的一种结合。在符合国家总体需要的前提下，哪个地方的发展能够上升为国家战略，这就要考虑它的比较优势。国家区域战略的根本点就是要发挥这个地方的比较优势，如果把所有的产业布局和安排都变成一个模式，不符合国家战略的需要。
范恒山认为，皖江示范区在建设过程中，做到“三个结合”至关重要：要把承接转移同传统的比较优势结合起来，皖江城市带已经形成了好的基础，要通过承接将之发扬光大，并加以提升；要把皖江示范区的资源和其他的优势有机的发挥起来，不能把人家的东西搬过来，反而把自己的优势丢掉，所以一定要发挥好各个城市本身的产业优势；要把皖江城市带薄弱的环节与其他地区的优势通过承接来互补，把自身的“短板”补长，形成完整的产业体系，提高发展水平。
“合肥不应把上海、南京的今天当成自己的明天”，陈千茂说。他回顾了当初南京经济开发区的一项重要决策的出台过程：在上世纪90年代以后，日韩以及我国台湾地区的笔记本电脑产能纷纷向苏南一带转移，面对这一趋势，南京开发区面临着抉择：是大量引进为这些企业提供零部件配套的企业，还是另辟蹊径走一条发展在核心零部件上争取“话语权”的路子？该区最终选择了后者，大量培育引进液晶显示屏模组生产企业，如今仅这一产业产值已经超过1000亿元。因此，他建议，必须要有更为长远的眼光，瞄准全球产业链上的薄弱环节主动出击，就会真正实现在承接中提升。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平认为，承接产业转移必须是“制造”与“创造”的融合，否则就有可能是对过去问题的复制；通过引进先进技术、资本等要素，构建独特的现代制造业、生产性服务业、新能源等新兴产业集群，是皖江示范区后来居上的根本路径。
信息来源：安徽日报
