根据省领导指示和全省实施基层医药卫生体制综合改革工作会议精神，省编办主动作为、狠抓落实，已于8月13日全面完成全省乡镇卫生院编制核定工作。为进一步加大对部分超编较多地区核编工作的指导和督查力度，确保在规定时限内完成逐院核编，8月17日，省编办罗昌平主任率相关业务处室负责同志赴怀远县实地调研和指导核编工作，协调解决相关问题。

罗昌平主任在听取怀远县关于基层医药卫生体制综合改革以及乡镇卫生院编制核定工作的情况汇报后指出，怀远县推动基层医改行动迅速、措施得力，取得积极成效。一是县委、县政府高度重视，迅速贯彻全省大会精神，研究提出工作思路及方法步骤，确保改革有序有力推进。二是加强对改革工作的领导，成立工作专班，为推进改革提供坚强组织保障。三是摸清底数，结合实际制定稳妥、合理的实施方案，确保改革任务落到实处。他要求该县牢固树立大局意识，切实增强责任感和使命感，统筹谋划、合理安排，认真做好逐院核编工作，为本地区基层医改快速启动和有序推进提供坚强的体制机制保障。

罗昌平主任强调，做好逐院核编工作，一要严格控制编制总量，必须在省下达的编制在总量范围内核定各乡镇卫生院编制，不得在总量外增设机构、增加编制、超职数配备领导人员。二要规范编制结构管理，专业技术人员编制不得低于编制总额的80%，确保乡镇卫生院公益性职能的发挥。三要在核定的编制范围内设置岗位，严格实行卫生专业技术人员资格准入制度。四要充分考虑财政承受能力和实际需要，认真做好符合竞聘上岗条件人员的竞聘上岗和人员分流工作，为加强基层医疗卫生队伍建设创造机会、留下空间。