25日上午，黑龙江省委召开常委会议，传达贯彻全国文化体制改革工作会议精神，研究部署黑龙江省文化体制改革问题。省委书记吉炳轩主持会议并作重要讲话。他强调，我们一定要深刻领会中央精神，切实增强紧迫感、责任感和使命感，始终把实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益作为改革的根本出发点，解放思想、转变观念，牢固树立新的文化发展观，深入推进文化体制改革，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
省委副书记、代省长王宪魁，省政协主席王巨禄，省领导杜宇新、杜家毫、李延芝、盖如垠、刘国中、赵克非、徐泽洲、张效廉、韩学键、刘东辉、程幼东参加会议。会议传达了全国文化体制改革工作会议主要精神，研究讨论了黑龙江省贯彻落实意见。
吉炳轩同志在讲话中表示，加强文化建设、深入推进文化体制改革，是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策，是继经济、政治、教育、科技、卫生体制改革之后进行的又一项重大改革。在文化体制改革中，要自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把建设社会主义先进文化的要求，贯穿于改革的全过程，渗透到工作的各方面。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入贯彻“二为”方向和“双百”方针，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。
吉炳轩强调，深入推进文化体制改革，最重要的是解放思想、转变观念，全面领会十六大以来党中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，牢固树立新的文化发展观。要不断深化对文化地位作用、发展动力、发展思路、发展格局的认识，坚决冲破一切妨碍文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚文化发展的做法规定，坚决革除一切制约文化发展的体制弊端，做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。在文化体制改革中，要正确区分公益性文化事业和经营性文化产业，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。要把社会效益放在首位，以更多更好的文化产品和文化服务占领市场、赢得群众，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动经济发展的功能。要明确深化文化体制改革的目标任务，在“六个形成”上下功夫。通过改革努力形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
吉炳轩要求，在具体工作中，要注意抓好四个关键环节：一是要坚持市场导向，重塑文化市场主体。要贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，有计划、有步骤地推动经营性国有文化事业单位转制为企业，推动国有文化企业进行公司制或股份制改造。积极推进文化领域结构调整，重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。积极鼓励民营企业进入文化产业领域，共同做大做强文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。二是要完善市场体系，发挥市场机制作用。要充分发挥市场在国家宏观调控下对文化资源配置的基础性作用，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和生产要素合理流动。要加强文化市场监管，促进完善市场中介机构和行业组织，着力打造出具有国际竞争力的文化企业。三是要创新管理体制，提高宏观管理能力。通过制度安排、机制设计和能力建设，把增强党的宏观领导能力体现和落实到文化工作的各个层面和重要环节。要健全文化法律法规和政策体系，为深化改革促进发展提供政策支持。四是要转变政府职能，理顺政事政企关系。理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系，从根本上做到职能分开、机构分设、财务分离。要推进依法行政，推进政务公开，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
吉炳轩表示，文化体制改革是文化领域一场广泛而深刻的变革，要按照中央确定的方针要求，积极借鉴一些地区和单位好的经验，坚持从黑龙江的实际出发，积极扎实地向前推进。要坚持区别情况，提出不同的任务要求和目标措施。党报、党刊、电台、电视台、通讯社和重点新闻网站，作为党和人民的喉舌，要严格按照中央要求，实行事业体制，主要是深化劳动、人事、分配等方面的内部改革。政府兴办的图书馆、博物馆等公益性文化事业单位的改革，主要是增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。艺术院团、出版单位及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构等要加快推进制度创新，走向市场，发展壮大。
吉炳轩要求，文化体制改革，必须与其他各项改革相衔接、相配套。要将文化体制改革放在加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的全局中来谋划，与构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的目标协调推进，与劳动人事、收入分配、社会保障、行政管理等改革统筹考虑。广大文化工作者是文化建设的主力军，一定要认真考虑干部职工的承受能力和接受程度，坚持以人为本，相信和依靠广大干部职工，认真听取他们的意见，尊重他们的首创精神，激发他们的创造热情，动员他们积极参与改革、投身改革、推动改革，共享文化发展成果。
信息来源：黑龙江日报
