2010年10月11日,中央编委召开了全国乡镇机构改革工作电视电话会议。会后甘肃省即时召开全省乡镇机构改革工作电视电话会议,对贯彻落实全国会议精神、深入推进甘肃乡镇机构改革工作进行了安排部署。受省委副书记、代省长、省编委主任刘伟平同志的委托,省委常委、省委秘书长、省编委副主任姜信治同志出席会议并作讲话。省编委委员、省编办主任赵含栋同志主持会议。省编委委员,省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委研究室、省委农办、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农牧厅、省政府研究室等部门负责同志及省编办处以上干部参加了会议。各市州、县市区设立分会场,市县编委主任、副主任、委员,相关部门主要负责同志及编办有关人员参加了分会场会议。
会议指出,这次全国乡镇机构改革工作电视电话会议是继今年6月召开部分省区市乡镇机构改革工作座谈会之后,中央编委对乡镇机构改革工作再次进行动员部署的一次重要会议。会上,6个省份交流了乡镇机构改革经验,对该省深入推进改革有重要的学习借鉴意义。国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯同志的重要讲话,站在党和国家工作大局的高度,回顾总结了近年来乡镇机构改革工作进展情况,分析了乡镇机构改革面临的新形势,从指导思想、目标任务、组织领导、保障措施等方面,提出了加快推进乡镇机构改革的明确要求。全省上下要认真学习,深刻领会,结合该省实际,全面贯彻落实。各地要充分认识深入推进乡镇机构改革的重要意义,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把乡镇机构改革摆在突出位置,坚定不移地加以推进。
会议认为,按照中央的要求和省委省政府的安排部署,该省乡镇机构改革工作从2005年启动。经过全省上下积极探索和共同努力,总体上看,乡镇机构改革在转变乡镇政府职能、综合设置党政机构、整合事业站所、创新公共服务形式、严格控制乡镇机构和人员编制等方面,取得了阶段性成效,集中体现在五个方面:一是对乡镇机构改革的认识不断深化;二是乡镇政府职能进一步转变;三是乡镇履行职能的能力有所增强;四是乡镇机构设置和编制管理更加规范;五是乡镇干部队伍素质进一步提高。该省乡镇机构改革工作虽然取得了一定成效,但从各地改革情况看,存在不少矛盾和问题,主要表现在:改革工作进展不平衡;乡镇政府职能转变不到位;考评机制还不够健全等。这些都是乡镇机构改革中遇到的深层次矛盾和问题,需要通过深化改革逐步加以解决。
会议强调,中央的《指导意见》和省委省政府的《意见》,对深入推进乡镇机构改革作出了全面部署。这次全国、全省电视电话会议又对这项工作进一步提出了明确要求。全省各级党委、政府要认真领会精神实质,突出工作重点,进一步明确深入推进乡镇机构改革的主要任务,重点抓好五个方面的工作:一是切实转变乡镇政府职能;二是着力优化乡镇机构设置;三是严格控制乡镇人员编制;四是注重理顺县乡村职责关系;五是着力推进乡镇管理和服务创新。
会议要求,根据中央编办的要求,同时考虑到2011年事业单位改革将全面展开,2012年面临各级政府换届,全省乡镇机构改革工作要加快进度,年内取得突破性进展,明年一季度全面完成任务。各级党委、政府要切实加强组织领导,加大工作力度,严明工作纪律,狠抓各项工作任务的落实。一要学习好、领会好会议精神。各地要召开一次专题会议,认真学习这次全国、全省会议精神,重点学习马凯国务委员和信治同志的重要讲话。通过学习深入领会讲话精神实质,切实把思想认识统一到全国会议精神上来,统一到省委领导的重要讲话精神上来,切实增强深入推进全省乡镇机构改革工作的责任感和紧迫感。二要尽快研究制定贯彻落实的具体意见和措施。各地要结合本地实际,尽快研究制定贯彻落实会议精神的具体意见和措施。贯彻落实的具体意见和措施,要体现宏观性、系统性、操作性和实效性。对安排部署的工作任务要细化分解、靠实责任;工作过程中要有检查、有时限要求;工作结束后要有回音、有报告。三要加强监督检查。省编办将组成检查组,深入各地检查乡镇机构改革进展情况,并将检查情况向省编委领导汇报,向全省通报。各级纪检监察部门和机构编制部门要紧密配合,认真履行职责,严格按照中央和省上有关规定,依法监督执行机构编制纪律,防止在乡镇机构改革中各种违规违纪行为的发生,确保乡镇机构改革各项目标任务如期完成。
信息来源:中央机构编制委员会办公室网站