大幕开启
3.7万家新一轮事业单位改制不存在政策上的障碍，难点是如何实施及具体操作。
与10年前中央政府十大产业部撤并而推行242家科研院所由事业法人转企业法人的体制改革相比，新一轮的事业单位改革覆盖面更广、涉及单位更多；就目前的政策导向看，鼓励及支持出版、报纸杂志、文化、电影电视、广播等领域的事业单位改制，考虑中央、省(直辖市)、地(市) 、县(市)四个政府级次，涉及的改制和拟改制事业单位近3.7万家。 >>详细
部委声音
要引入竞争和激励机制，激发内在活力，提高服务水平。一些体现民族特色和国家水准的文艺院团，包括国家直属院团和一些重点保护的剧种，如京剧、昆曲，一些市场需要逐步培育的高雅艺术，如交响乐、芭蕾舞等，要按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，深入推进劳动人事、收入分配、社会保障等内部机制改革。
改革进程
截至２０１０年８月１６日，１４８家中央各部门各单位转制出版社中，已有１０４家出版社办理了事业编制核销手续，核销事业编制共计１１５９４名。
截至今年上半年，全国转企改制院团总数达２２８家，其中，仅２０１０年新增数即达１０６家。中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制，有效调动了演职员工艺术生产积极性。上海交响乐团探索以 “理事会制”为核心的新型管理体制，实现社会效益和经济效益双跨越。
地方动态
全省146家出版发行单位，河南电影制片厂、河南电影公司和郑州、开封、洛阳等5个试点市及所辖县市区的56家电影公司、电影院，省属和5个试点市的7家国有文艺演出院团,《故事家》、《传奇文学选刊》、《传奇故事》等3家非时政类刊物共214家文化事业单位已全部完成转企改制工作。
· 观察
· 要从战略高度而非仅从技术角度研究事业单位改革的路径
· 我国事业单位的3000多万员工中，高职高管人员占到75%，专业人才占60%，是国家建设和发展的最重要的“人才库”。事业单位改革的目标最重要的是提高事业单位人员的工作积极性，要从战略高度来研究事业单位改革的路径，而不是仅仅从技术角度来思考。
· 虽然事业单位分类制度改革、聘任制改革、公开招聘制度改革等这些技术性较强的改革，也是改革的难点和重点，但事业单位改革的最大难点是岗位设置、薪酬或绩效工资制度、福利制度、养老制度等工作动力机制方面的改革。因为这些改革都关系到公共服务机构的工作效率和效益问题，关系到机构工作人员的工作积极性问题。 >>详细
· 国有文艺院团改革的亮点
· 改革范围逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸
· 在已列入统计的２２８家转企改制院团中，地市级和县级院团达１１６家。江苏省已有近半数地市级和县级院团实现转企改制，全省一般文艺院团按省委、省政府要求，将于今年内全部完成转企改制。陕西省提出今年１１月底前全面完成地市级文艺院团体制改革重点任务，有条件的县级院团与地市级院团同步完成改革任务。>>详细
· 转企改制规范化程度明显提高
· 中国东方演艺集团有限公司全部事业编制已经报中编办申请核销，全体员工从今年７月１日起参加北京市企业职工基本养老保险，原事业身份职工全部纳入企业劳动合同管理。辽宁营口市等地也在推进市级院团转企改制中，提供了“不留壳、不借壳、不造新壳”的示范。>>详细
· 转制院团资源整合迈出重要步伐
· 北京、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、山东、河南、重庆、陕西等地整合演艺资源，分别组建了省级演艺集团有限公司，着力打造区域性龙头演艺企业。西安曲江新区组建文化产业投资有限公司，积极参与国有文艺院团改革，打造出具有浓郁地方特色的演艺产业集群。>>详细
· 市场化改革会不会造成“断裂”
· 四川人艺至今还未改革，正在经历从“国有”向“企业”转变观望审视的困惑期，很多事务仿佛茫无头绪。在李亭看来，最重要的改变将是老职工保障的完全社会化，这已经打击了很多老职工的工作积极性，“很多人都不愿意演了。”>>详细
· 艺术院团的改革仅仅只是“走入市场”？
· 福建实验闽剧院一位不愿具名的负责人就抱怨说，将闽剧这样区域性极强的剧种一把推向市场既不负责，也不现实。“不能推开不管，也不能立刻断奶。文艺院团改革搞一刀切是不行的，关键是怎么样才能帮助院团建立好的生产、用人、分配、营销和保障等机制，在强调市场性的同时又能兼顾其民族性和公益性。”徐伟光说。
· 院团改革“自生能力”是关键
· 除了公益性、区域化院团面临改革重压之外，即使进展顺利的艺术院团在改革进程中也麻烦不断。按照广东某剧院负责人的话说就是“老的问题解决了，仍然会有新的问题涌出来。”“多演多赔，少演少赔”的困窘并没有明显改善，有专家认为这是因为院团“自生能力”严重缺乏，它仍将直接影响院团的创作机制和演出市场体系的完善。 >>详细
信息来源：新华网
