近年来,南陵县以实施扩权强镇为契机,以“加强社会管理,提高工作效率,方便群众办事”为宗旨,着力构建以镇政务服务中心为主体、村为民服务工作站为补充的上下联动的新型服务网络,镇设立“政务服务中心”,村设立“为民服务工作站”,配备为民服务全程代理员,对事关民计民生的事宜实行“一站式”服务,形成了村代跑、镇代办、部门快办的三级为民服务全程代理工作机制。
一、实施扩权强镇,完善工作机制。将扩权强镇与经济强镇建设工作有机结合,科学合理地调配好县镇两级的管理和服务职能,强化镇级职能,出台了《关于扩大镇级职能的实施办法》,扩大镇级人事管理、财政管理、项目管理、行政审批和行政执法等权限。加强县镇村三级为民服务平台建设,将委托或下放到镇的审批许可项目一律进驻镇政务服务中心,公开审批项目,简化审批程序,缩短审批时限,完善为民服务全程代理工作机制。
二、明确服务职能,提升工作效能。各镇本着为民、利民、亲民的服务宗旨,转变观念,强化服务,把服务中心职能设定为行政审批、计划生育、社会保障、政策法律咨询、科技信息服务等与群众生产生活息息相关的服务职能,切实做到速办镇级权限事项、代跑群众急事难事、代办部门委托事项。同时各镇按照镇职能划分,成立计划生育、社会保障、新农村建设等便民服务队,进村入户开展“送政策、送技能、送文化、送法律、送健康”等活动,增强工作的针对性,提升工作效能。
三、强化便民意识,转变工作作风。按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的要求,成立政务服务中心,设立合作医疗、计生、民政等服务窗口,实行一站式服务,使群众进一道门办完所要办的全部事项。对属于镇政府审批办理的事项,按规定及时办理;对属于县级以上政府或主管部门审批办理的事项,安排专人限时全程代办。对明令禁止、不符合相关法律法规的事项,耐心细致地做好解释说明工作。截止目前共为群众受理、代办各项事务135607件,切实将政务服务中心(站)建成群众办事的“便民超市”、“连心桥”和“宣传室”,做到审批提速、服务提质、形象提升、群众满意度提高。
四、严格规范管理,公开服务流程。根据公开、公正、规范、高效的原则,研究制定了《政务公开制度》、《登记台帐制度》、《服务指南》等运作流程,将所有服务事项名称、依据、条件、程序、期限、材料目录和办理申请书示范文本等全部公开,实行规范化管理,让前来办事的群众一目了然,做到服务内容透明、办理责任明确,随时接受群众监督。同时为强化内部管理,制定出台了《考核办法》、《责任追究制》、《限期办结制》等内部管理制度,从管理机制上推动便民服务高效运转。(南陵县编办)