“过去,镇里有人无事干、有事无人干、有事干不了;现在每个人分工清楚,职责明确,镇里各项工作清清楚楚。”面对笔者采访,安徽省宁国市梅林镇干部胡静打开话匣子。“镇里出现新气象,缘于乡镇领导体制改革的成功实施。”胡静接着说。
近几年,安徽省宁国市在梅林镇率先实施了“主官合一,交叉任职,公推竞选,差额直选”的乡镇领导体制改革试点,探索乡镇党委书记和乡镇长交叉任职、减少领导职数。根据这一思路改革后,梅林镇的领导职数由原来的13个缩减为7个,镇内设机构设置为“四办一部”,即党政办、计生办、社会事务办、经济发展办和人武部。
在总结梅林镇经验的基础上,宁国领导体制改革在全市全面推开,乡镇领导职数由原来的10个减为7个,行政编制均减少了10%。
在实施乡改过程中,很多人担心乡镇党委书记和乡镇长由一人担任会导致权力过于集中,难以监督。事实证明,其实不然,乡改前,书记决策往往只要与乡镇长商量就行了。现在书记、乡镇长一人兼任,决策风险大了,遇到重大问题时,书记、乡镇长主动召集党委或者有关部门开会,集体讨论研究,形成共识后实施,决策更加科学。
乡镇领导体制改革之后,更多的干部们腾出更多精力和时间,投身于发展经济、带领农民建设新农村。梅林镇集中财力、人力加强中心集镇建设,为招商引资搭建平台,经济发展势头强劲。花木主产区万家乡,定期组织专家给农民讲课,把农业实用技术送到田间地头。
目前,宁国市乡镇领导体制改革全面完成,县域经济发展多次名列安徽省首位。(宁国市编办 王立明)