首先是建立完善市行政服务中心。早在2000年,宁国在全省率先实行行政审批制度改革,建立全省首家县市级行政服务中心,实行“一条龙、一站式”服务。2009年6月,宁国市又认真落实《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,进一步完善“两集中、三到位”的审批工作机制。即部门行政审批职能向行政审批科集中,部门行政审批科向市行政服务中心集中,整建制进入市行政服务中心运作。部门行政审批项目及人员进入行政服务中心落实到位,部门对窗口首席代表授权到位,纪检监察部门、行政服务中心、各相关职能部门三个层面对部门行政审批事项监管到位。
同时,市行政服务中心建立了全市综合审批服务平台系统,实现了网上审批,并运用综合业务平台和电子监察平台对中心办件实行规范化管理;同时聘请效能建设监督员、依托中心网站设置主任信箱和评议箱,拓宽投诉渠道,强化社会监督。
在今年市政府机构改革的“三定”工作中,宁国市又规范了市直各部门行政审批科的机构设置。凡是具有行政许可职能的市直单位,要向一个科室集中,设立行政审批科。共为具有行政许可、行政审批事项的21个部门设立了行政审批科。由于内设机构数额的限制,根据各部门的实际,行政审批科单独设立,或是于其他科室一起挂牌设立。
其次是建立健全乡镇村为民服务网络。2005年,深化乡镇机构改革时,宁国市在全市所有乡镇、街道设立了为民服务全程代理大厅,极大地方便了群众办事。2009年,选择党建基层较好的港口镇开展了市、乡、村为民服务全程代理网络化试点工作,实现了市、乡、村为民服务无缝对接,既方便了群众,又极大地提高了工作效率。2010年又在全市广泛推开。目前,所有乡村办理相关事项只需通过综合审批服务平台系统逐级提交到市行政服务中心即可,顺利实现了市、乡、村网上为民服务自成一体、三级联动。(宁国市编办 陈海涛)