近年来,休宁县机构编制部门认真贯彻中央和省、市关于加强机构编制管理的政策措施,紧紧围绕全县经济社会发展,充分发挥机构编制部门职能作用,不断推进编制管理创新,科学合理配置编制资源,助推县域经济实现新的突破,得到了县委、县政府和上级编制部门的充分肯定。
一是坚决控制机构编制总量。为树立县编委会集体领导的权威,充分发挥编制部门在控制机构编制和人员增长中的“龙头”和把关作用,今年我们修改完善了《休宁县机构编制委员会工作规则》,制定了《关于规范机关事业单位编制使用程序实行使用编制审批制度的通知》等规范性制度,坚持以制度管编,严格实行“一支笔”审批制度。将编制管理“关口”前移,有效控制机构编制和人员增长,节约了大量的财政资金支出。“十一五”期间在保证正常补员前提下,全县机关事业单位在编人员总数减少了356人(2005年底5489人,2010年10月底5133人),其中财政供给单位在编人员减少135人,每年减少行政支出近300多万元。
二是科学盘活编制存量。今年以来,我们结合全省事业单位调查清理,在深入调研的基础上,反复协调沟通,撤销了2个职能逐渐弱化的事业单位,合并了2个职责任务相近的事业单位,确定13个经营服务性机构为分步实行转企改制单位(其中县园林站转企改制已基本结束),共收回编制48名。对涉及国计民生、经济社会发展急需的新农合经办机构、房管中心等15个机构增加了所需编制,为扩权强镇试点镇增设了规划分局、执法中队等相应机构并调剂了所需编制。通过合理压缩、调整和使用事业编制,把有限的编制资源运用到社会、民生、经济发展等急需的机构和工作上。
三是努力改善人员编制结构。今年年初,县编办会同县人社局和教育局深入到基层中小学校进行调研,结合全省教育重新核编工作,在全县中小学编制核定时重点向偏远山区中小学倾斜,并优先安排山区小学定向招聘教师使用编制计划14名,解决了我县小学因编制紧缺连续十年未能招聘年轻教师的历史遗留问题;还安排了高中(职高)公开选招教师使用编制计划14名,安排了城关1所中学和2所小学从农村超编学校公开选调教师使用编制计划18名,解决了城区学校班额过大和城郊部分学校教师超编问题。通过教职工编制使用计划调控,为优化全县学校教职工编制资源,促进教育公平、均衡发展奠定了基础。近期我们还提交县编委会研究安排专项人才引进事业编制使用计划15名(其中硕士研究生5人),面向大学本科以上毕业生公开招聘专业人才,为促进我县县域经济的发展,集聚优秀人才提供了编制保障。(休宁县编办)