根据中共江西省委、江西省人民政府《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》等文件规定，为进一步加强和规范市直行政事业单位编制管理，巩固机构改革成果，防止编制及人员膨胀，减轻财政负担，提高编制使用效益，实现机构编制工作的规范化、制度化，特制定市直行政事业单位编制管理机制制定办法：

　　一、总量控制。行政机关除工勤人员外，只能使用行政编制。事业单位严格控制编制总量，今后不再增加自收自支编制。

　　二、结构管理。严格实行行政事业编制结构分类管理，将行政机关编制划分为单位领导班子职数编制（行政编）、其他公务员编制（行政编）、工勤编制三类；事业单位编制划分为单位领导班子职数编制、其他管理人员编制、专业技术人员编制三类进行结构分类管理。

　　三、计划审批。用人单位补充工作人员必须要有空编，并严格做到计划控制，按程序报批。每年年初由单位申报年度空编使用计划，经市编办受理审核，报市编委批准后执行。申报空编使用计划，须考虑节约资源，分期使用。

　　四、事前核编。凡单位进人，必须经市编办按市编委批准的用编计划，开具《核编通知单》后，再按程序呈报研究办理进人手续。不得先研究进人再核对计划、审核编制，以杜绝人员结构不合理和超编进人现象。

　　五、动态调整。按照盘活存量的要求，对行政事业单位编制应根据单位职能任务的变化进行动态调整，以盘活编制资源，提高编制使用效益。同时，搞好人员的余缺调剂，凡单位进人，优先考虑从市直同类单位超编人员中调剂，因专业特长不对口调剂不成的，再考虑招考或从外地调入，以消化超编人员，盘活人才资源。

　　六、实名制管理。严格执行中央、省有关编制实名制管理的规定，坚持实名制管理制度，做到一人一证，定期检核，公开办事，确保质量。（晏瑜）

    信息来源：中央机构编制委员会办公室网站