按照湖北省和黄冈市的统一部署要求，在武穴市委、市政府的领导下，在上级编制部门的大力支持和指导下，在市各有关部门的大力配合下，武穴市确保“五个到位”，为扎实推进政府机构改革提供保证。

　　一、组织领导到位

　　本轮政府机构改革时间紧，任务重，市委、市政府和市编委对此高度重视和关注。改革期间，市主要领导每周听取改革进展情况汇报；市委、市政府和市编委多次召开会议，对改革工作进行民主、科学决策；市分管领导对分管范围内的部门“三定”工作提出意见和建议；其他市领导也对机构改革给予支持，为部门“三定”做了大量的协调工作；市各涉改部门单位负责人把改革工作摆在最为重要的位置，认真审议本部门“三定”草案，积极与市编办及相关部门交流、协商，确保部门“三定”最优。

　　二、配套政策到位

　　一是市委办和政府办联合发出了《关于印发〈武穴市人民政府机构改革实施意见〉的通知》，明确了市政府机构改革的指导思想、基本原则，对机构改革工作进行部署和安排。二是中共武穴市纪律检查委员会、中共武穴市委组织部、武穴市机构编制委员会办公室、武穴市监察局、武穴市财政局、武穴市人事局六部门联合下发了《关于严明政府机构改革工作纪律的通知》，进一步严明了改革期间的政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律。三是市编委印发了《关于印发〈武穴市政府机构改革“三定”工作若干问题的意见〉的通知》，为认真做好部门“三定”提供保证。四是明确了涉改部门单位党组织、纪检监察、工会、青年团和妇联等机构设置和人员配备标准。五是采取适当的缓解矛盾和困难的办法措施，妥善做好人员安置工作。

　　三、 “三定”质量到位

　　一是成立工作专班。市编办成立2 个“三定”工作小组，明确分工，负责全市各涉改部门“三定”文件的起草、审核工作。二是培训骨干，落实任务。市编办召开“三定”工作培训会，培训骨干，部署安排“三定”工作任务。三是认真做好审核和沟通协调工作。各涉改部门在规定时间内拟好本部门 “三定”草案，送市编办审核。市编办参照黄冈市对口部门的“三定”方案，结合武穴实际，对部门 “三定”草案进行认真审核。审核过程中，严格执行各项规定和标准，认真做好与部门沟通和协商工作。对涉及多个部门的职责交叉问题，由市编办牵头，征求有关部门意见，全力做好协调工作。四是认真做好“三定”审批印发工作。“三定”方案成熟后，按程序提交市改革领导小组审定，最后由市政府办主任签发。印发前再进行反复校对，确保“三定”文件准确无误。

　　四、组织实施到位

　　一是领导班子调整到位。7月底，全市所有涉改部门单位主要领导全部调整到位。市委组织部紧扣改革时间节点，按新 “三定”核定的领导职数，迅速将涉改部门领导班子调整到位。

　　二是机构整合、组建到位。按照“先到位后运行、先合并后规范”的原则，将新组建和撤销合并的机构迅速整合、组建到位。市政府（市委）统一制发新的印章（旧印章交由市政府或市委统一注销），并按新的体制机制挂牌运转（原机构牌子同时摘除）。

　　三是人员编制调整到位。按照人随职责走，编制随人走；整体合并或并入另一单位的，编制和人员整体划转，然后按有增有减的办法重新核定编制；职责部分调整的，编制和人员相应划转等原则，对新组建和撤销合并单位人员编制进行调整。人员划转由划出单位提出意见，由机构编制部门会同组织、人社部门审定后，再按规定办理调动手续。

　　五、过程督查到位

　　改革期间，严格执行各项改革纪律，认真做好监督检查工作。一是形成了联动和相互制约机制。编制部门加强对机构改革工作的指导、督促和检查，组织部门按新的“三定”规定配备领导干部；人社部门按新的“三定”规定调配人员；财政部门按新的“三定”规定制定部门预算和核拔经费。管理环环相扣，确保新机构能按新的体制机制正常运转。二是审计、财政、国资等部门负责对撤销合并单位的财务和资产进行审计，防止国有资产流失。三是档案管理部门负责对档案交接进行监督和指导，防止档案流失。四是纪检监察部门加大查处违法违纪行为力度，确保机构改革顺利进行。

    信息来源：中央机构编制委员会办公室网站