2010年江苏省无锡市首批政府相关职能向行业协会学会转移的签约仪式
■为行业组织让出市场和管理空间
从现在开始，有关保安行业政策和行业规范准则等条款的草拟并提出立法建议、建设保安行业公共服务平台、保安行业评优评奖等职能，保安企业资质或资格的初评、初审，技能培训等事项，将由市保安协会来承担。在双方的授权委托书上，记者看到，市保安协会承接了5项职能的转移和6项授权委托。
有专家认为，随着社会经济发展，社会公共需求增加是一个趋势，政府不应该、也不可能把一切公共职能都包揽起来。政府职能向社会转移的“放权”，为行业协会学会让出市场和管理空间，也是完善社会主义市场经济体制的需要。
■政府职能转移无锡走在前列
“6个行业主管部门该转的职能都转了。”市发改委人士表示，这次转移职能“比较到位”。
2008年起，无锡市就着手在市建筑行业协会等4家行业组织进行承接政府相关职能转移的试点。从试点情况来看，有关职能通过行业组织得到了充分体现，行业组织也发挥出对行业的管理、对政府的参谋助手、对会员的贴切服务作用。30日的签约，不仅原先试点单位承接的职能继续保留并有所拓展，行业主管部门相关职能的转移也实现“扩面”，属于行业管理、统计、培训、咨询以及行业从业人员资质认证、行业中介机构资质认定等“该转的”，都转给了12个行业组织。据了解，政府职能的转移，无锡走在全省乃至全国的前列。
■第二批职能转移已在梳理中
在“十二五”规划建议中，政府职能转移成为“全面推进行政管理体制改革”的中心环节。未来五年，我市将全面推行政府特定职能向行业协会学会有序转移，建立政府购买公共服务的机制。
目前，无锡市总共有100多家市属协会、200多家学会。按照“依法转移，能放则放”的原则，政府部门除行政许可、行政决策、行政处罚等行政职能之外的事务性、辅助性职能，将有计划、有步骤地稳妥转移。据透露，明年起，此项工作还将扩容，目前下一批职能转移已在梳理当中。(钱英洁)
信息来源：无锡日报
