陕西省从2007年7月先行开展集体林权制度改革试点，2009年全面铺开，目前，全省1.5亿亩集体林地已累计完成勘界面积1.43亿亩，占总任务的96%，“明晰产权、承包到户”的主体改革任务预计今年全面完成。具体做法是：

　　一是先行试点。2006年开展了集体林现状调查和省外学习考察，摸清了家底，学习了经验。2007年在全省10个市各选1个县进行了集体林产权制度改革试点，为全省林改启动积累了经验、准备了条件。

　　二是依靠群众。坚持走群众路线，把政策交给群众，在每个村都成立了林地承包工作小组，要求承包方案经过三分之二以上群众同意才能生效，林业部门主要做好指导监督工作，发现问题及时纠正，确保方案符合政策，体现民意。

　　三是抓住关键。实地勘界和矛盾调处是林改最为关键的两个环节，工作量很大。全省投入近1.5亿元资金，抽调了6200多名专业人员，历时3年时间，基本完成了林地勘界工作。充分发挥农村“三老会（老干部、老党员、老同志）”、林改理事会等群众组织的作用，妥善解决了大量历史遗留问题，调处山林纠纷2.2万多起，没有发生因林权纠纷引发进省上访案件。

　　四是配套改革。积极开展林木采伐管理改革试点，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，努力实现生态受保护、农民得实惠。在重点推进集体林权制度改革的同时，我们还积极探索国有林场和国有林区改革，推行公司化、报账制造林新机制，林业发展活力不断增强。

    信息来源：人民网