贺国强同志近期在我省考察调研时强调，各级纪检监察机关要坚持把党的群众路线贯穿于纪检监察工作的全过程和各方面，切实加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，让群众切身感受到基层党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，对于我们学习贯彻党的十七届五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把反腐倡廉建设放在经济社会发展大局来思考、谋划和推进，努力在更高层次、更宽领域为顺利实现“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，具有十分重要的现实指导意义。
　　一、着力解决发生在群众身边的腐败问题事关党的宗旨和改革发展稳定大局
　　高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民群众首创精神，是由我们党的性质决定的，也是由我们党的根本宗旨决定的。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉和胜利之本。党和人民的事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。作为党和政府的专门监督机关，纪检监察机关在做好新形势下群众工作，保持党同人民群众的血肉联系方面肩负着重要职责。因此，加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。
　　解决发生在群众身边的腐败问题，关系到党和政府的形象。基层党员干部生活、工作在群众之中，直接与老百姓打交道，在群众心目中代表的就是党和政府。如果身边的干部能够廉洁从政，群众就会打心底信赖党和政府；反之则侵蚀党风政风，损害党和政府的形象。近年来，各级纪检监察机关坚持把加强基层党风廉政建设摆在突出位置，加大从源头上防治腐败工作力度，基层党风廉政建设取得了明显成效。但也要清醒地看到，当前有的党员干部对自身要求不严，作风粗暴，方法简单；有的办事不公，优亲厚友，与民争利；有的以权谋私、贪污受贿，甚至出现“小官大贪”。对此，群众感受最直接、最具体、最深切，迫切要求解决。着力解决好这些问题，有利于进一步树立党和政府的良好形象，有利于提高党和政府在人民群众中的公信力，有利于巩固和加强党的执政地位。
　　解决发生在群众身边的腐败问题，关系到社会和谐稳定。当前，大量的矛盾纠纷以及一些群体性事件的发生，一个重要原因就是其背后隐藏着违纪违法问题，导致群众利益受到损害。同时，人民群众痛恨腐败，不仅仅因为其侵吞侵蚀国家公共资产资源，还在于腐败利用极不公正的利益配置机制，造成机会、起点和分配的不公平，严重破坏了社会公平正义。比如，近年来一些地方发生的土地强征和房屋拆迁，挤占、拖欠和克扣征用土地补偿款；挪用、截留惠农资金和救灾扶贫资金；擅自处置集体资金、资产、资源和侵占集体利益；以及制售假冒伪劣商品问题等等，直接影响和干扰了群众的生产生活，有失社会公允，引发众怒。着力解决好这些问题，对加强和改进新形势下群众工作、密切党同人民群众血肉联系、维护社会和谐稳定具有重要的促进作用。
　　解决发生在群众身边的腐败问题，关系到反腐倡廉建设的实际成效。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，既是反腐倡廉建设的出发点和落脚点，也是检验反腐倡廉工作成效的根本标准。应当看到，长期以来，基层党风廉政建设和反腐败工作始终是人民群众十分关心、社会各界广泛关注的问题，特别是对发生在自己身边的、损害切身利益的腐败问题，人民群众反映更为强烈。实践证明，着力解决好这些问题，不仅使人民群众真切地感受到党风政风和社会风气的不断好转，进一步提高对反腐倡廉工作关注度、认知度和满意度，增强对反腐败斗争的信心，还有利于营造推进反腐倡廉建设的思想环境、群众基础和舆论氛围，赢得广大人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的广泛支持，确保反腐倡廉建设把握正确的前进方向、拥有广泛的群众基础、获得不竭的动力源泉。
　　二、着力解决发生在群众身边的腐败问题要突出切实维护群众利益这个重点
　　加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，必须以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，始终站稳群众立场，坚持从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最盼望的事情做起，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
　　要进一步加强党员干部作风建设。作风关系形象，关系人心向背，关系事业成败。当前群众对身边的一些党员干部有这样那样的反映，甚至反感，多数都是由于少数有些干部自身正气不立、俗气盛行造成。有的宗旨意识不强，个人思想严重，想自己的事多、想群众的事少；有的群众意识淡薄，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁；有的工作方法简单粗暴，习惯做表面文章，形式主义、官僚主义严重。这些问题的存在，对营造风清气正的政治生态环境有百害而无一利。我们要坚持把自律与他律结合起来，通过加强教育、开展专项治理等措施认真加以解决，尤其要强化监督约束，认真落实党内监督制度，拓宽和创新监督渠道，加强对与党员干部作风密切相关的关键环节的监督检查，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，促使党员干部把外在压力转化为内在动力，自觉加强党性修养和作风锤炼，切实做到为民、务实、清廉，做到讲党性、重品行、作表率。
　　要坚决纠正损害群众利益的不正之风。维护群众利益，保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，也是纪检监察工作服务、保障和促进经济社会发展的基本要求。我们要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对群众反映强烈的突出问题，加大集中整治力度，力求在几个重点领域取得进展和突破。要坚持纠建并举、疏堵结合，继续纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题。要严格执行中央关于加强环境保护的政策措施，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题，加强对安全生产的监督检查，认真调查安全生产责任事故，严肃处理玩忽职守、失职渎职的行为。当前尤其要高度关注工业化城镇化加速推进过程中出现的新情况新问题，加强对各项惠民政策、房地产市场调控政策、扩大就业和社会保障相关政策落实情况的监督检查，严肃惩治隐藏在损害群众利益问题背后的腐败现象，切实把人民群众利益维护好。
　　要切实抓好正在开展的专项治理工作。针对一个时期人民群众反映强烈的倾向性问题，集中时间与力量，有针对性地开展专项治理，是推进反腐倡廉工作的有效抓手，也是近年来反腐倡廉建设的重要经验。要继续深入扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，认真贯彻实施《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，加大查办工程建设领域各种违纪违法案件工作力度，加快推进公共资源交易、工程项目联合审批以及诚信体系三个平台建设，建立健全工程建设健康发展长效机制。要深入贯彻全国第二次制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议精神，加强日常管理监督，严肃查处违规违纪行为，确保达到预期目标。要继续开展“小金库”专项治理工作，认真总结经验，完善机制制度，着力形成治理工作长效机制，巩固和发展已取得的成果，让人民群众切身感受到专项治理工作带来的新变化、新气象。
　　三、着力解决发生在群众身边的腐败问题必须坚持科学统筹整体推进
　　加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持突出重点，整体推进，努力实现基层党风廉政建设全方位、全覆盖、上水平。
　　坚持治标与治本并重。就是要强化标本兼治、惩防并举的理念，把治标与治本、惩治与预防贯穿于反腐倡廉建设的全过程，始终做到两手抓、两手都要硬，坚持在惩之于已然的同时，着力防之于未然，既依纪依法严惩腐败分子，发挥惩治的震慑和警示作用，又深入研究和破解腐败问题发生的深层次原因，善于从反复发生的问题中找出规律，从普遍发生的问题中找出体制机制方面的原因，从加强教育、强化监督、完善制度、改革创新入手，努力铲除滋生腐败的土壤，减少和消除权力寻租空间，从源头上防治发生在群众身边的腐败问题。
　　坚持当前与长远并重。就是要强化统筹协调、重在建设的理念，把阶段性目标和战略性任务结合起来，既要立足当前，针对一个时期基层党员干部队伍中存在的倾向性问题、人民群众反映强烈的突出问题、长期治理但效果还不够明显的难点问题，认真分析研究，采取切实可行的措施，集中加以整治，一项一项地解决，以重点带全面，积小胜为大胜；又要着眼长远，根据形势和任务的发展变化，科学分析发生在群众身边腐败问题的发展趋势及走向，从对基层干部关心爱护角度出发，及时抓住苗头性、倾向性问题，早打招呼早提醒，关口前移，超前防范，将不正之风遏制于初起之时，将腐败问题预防于未发之先。
　　坚持继承与创新并重。要强化继承传统、发展创新的理念，注重在继承中创新，在创新中发展，既认真总结多年来在加强基层党风廉政建设方面探索积累的好经验好做法，继承和发扬在改进反腐倡廉教育、推进制度建设、探索监督途径、深化体制机制改革、开展专项治理等方面的思路、措施和办法，巩固和发展已经取得的工作成果；又要立足于新的实践，积极适应基层反腐倡廉工作新形势新任务，大力推进基层党风廉政建设理念思路、内容载体、方式方法、机制制度创新，探索总结适应工作要求、富有生机活力的好路径好渠道，推动发生在群众身边的腐败问题得以有效解决，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的大业提供有力保证。
      (作者系安徽省委常委、省纪委书记)

    信息来源：安徽日报