调研是机构编制工作的一项重要内容,在深化改革,不断创新的今天,它的重要性日益突出。它是针对机构编制工作面临的新形势、新任务、新要求在调查研究的基础上找到对策,提出意见和建议;或是就机构编制工作中存在的某些问题,在调查研究的基础上找到问题存在的原因,提出意见和建议;或是对典型的工作经验予以调查总结等,从而为领导决策或机关拟定相关政策提供参考依据。那么怎样做好机构编制调研工作呢?我以为要做到以下四点。
一是要确定好调研的题目。题目主题要实出,语言要简洁,使人一看(或听)就知道你要调研什么,要达到一个什么样的目的,这样在调研时人们就能够以事论事,如“如何做好某某工作”、“某某单位是如何开展某项工作的”等。同时,对有些较大的题目还可以分为几个提纲,以便更细化,更有层次性、针对性,也避免调研对象谈得过于笼统而不便整理内容。如“对当前某某问题的探讨”,就可以分解为“当前某某的现状”,“当前某某存在的问题”,以及“进一步解决某某问题的意见和建议”等几个方面来调研。当然,在写调研报告时,题目还可以修改,力求通俗、新颖的题目。
二是要力求广泛调查,搜集素材。我们说调研,调查是基础,研究是目的,最终是要解决问题,这就要求我们首先要搞好调查。调查主要有以下几种形式:一是走出去直接深入到基层一线和相关部门进行调查。同时,在日常工作中还可以向来访或来办事的人员了解情况,征求意见和建议;二是通过召开座谈会了解相关情况,听取别人的意见和建议等;三是以书面形式提出问题进行调查,并收回反馈意见;四是在书籍、报刊及网络上面搜集相关资料,以借鉴别人对相关问题的看法。总体上,这些调查形式不是独立的,而应是相辅相成的。一般来说,调查的形式越多,调查的面就越广,调查的素材也就越丰富。
三是要认真研究,写出调研报告。积累了丰富的调查素材后,我们就可以进行研究了。在研究之前,还必须先熟悉和研究现行的相关政策和一些做法,这也是研究的基础,对此没有做到,即使有再丰富的素材,也不会研究出好的成果。研究的成果主要是对调研题目提出对策或提出合理化的意见和建议。它的层次要清晰,表述要清楚,内容要完整,观点要鲜明,思想要先进,理念要创新。对典型经验的总结也不能仅停留在表面,应进一步分析研究。研究工作做好了,就要写出调研报告。一般情况下,调研报告是先写导语,再归纳总结出调查结果,之后一个过渡段落,最后写出研究成果。当然,为了保证调研质量,在调研报告写出来后,还可再征求相关人员的意见,以便进一步修改完善。之后,要注重机关工作的时效性,及时报送调研报告。
四是要注重和促进调研成果的应用。这是调研的最终目的。除了将调研报告上报和报送外,要努力将调研成果应用于实际工作,不断完善和改进工作方法,适应新形势、新要求、新任务。能够解决的问题要及时解决,不能解决的问题,要再探讨、研究;能够做到的,要及时做,暂时不能做到的,要抓住时机做;能够全面推广应用的,要及时推广,暂时不能推广的,可先试点,再推广。总之,要调研成果出实效,促落实。要出台鼓励调研、创新、推广和应用的政策,不断促进机关调研工作上新台阶。(宁国市编办 陈海涛)