做皖江城市带箭头 在融入长三角中带头
——专访马鞍山市市委副书记、市长 张晓麟
【访谈内容】
【主持人】各位新华网的网友，大家好。在安徽省的东部有一座城市，它是南京经济圈核心城市，又是长三角经济协调会的成员，获得过"全国园林城市"、 "全国文明城市"等称号，它就是安徽省的马鞍山市。今天我们荣幸地请到了中共马鞍山市委副书记、市长张晓麟同志接受新华网的访谈，给我们介绍马鞍山在承接产业转移中采取的措施、取得的成果以及今后马鞍山发展的方向和未来的美好前景。请张市长跟新华网的网友打个招呼。
【张市长】首先感谢新华社给我们一个机会，和网友见面的机会。非常感谢各位网友关注马鞍山。
马鞍山市市委副书记、市长 张晓麟。（宋卫义 摄）
【主持人】我们知道马鞍山作为皖江城市带对外开放的"龙头"、安徽东向发展的排头兵、长三角的新成员、皖江城市带承接产业转移示范区"一轴"的轴头，那么它在承接产业转移方面具有哪些优势？请张市长介绍一下。
【张市长】马鞍山，虽然我到那个地方工作时间不长，但感受还不少，我感觉到马鞍山是个非常好的地方。它有诸多的优势：
一是区位优势非常明显。它就是在长三角的腹地，它周边都是跟江苏那边接壤。南京机场到它那个地方也就30分钟时间，而且它实际上就是在长三角的腹地，在里面。执行的是中部的政策，区位优势特别好。还有一个，交通优势特别明显。长江，它是江南的城市，而且码头、港口，它的岸线也很长。走水路的话，通向大海非常方便。另外，离南京的禄口机场也很近。我们开玩笑说，南京的禄口机场就是为马鞍山修的。南京人到那里要一个小时，但是我们到那里半个小时，非常方便。另外的话，从铁路、高速公路都是四通八达。交通优势特别的明显。
还有一个科教的优势也还是比较明显的。境内有6所大学，又有一系列的科研机构。像马钢、马钢研究院，还有事企业一些大的机构在里面。应该说科教优势还是比较明显的。
有一个很重要的优势，跟别的地方不一样的，就是这个产业优势。大家也知道马鞍山是先有马钢后有马鞍山，马钢是我们国家著名的钢铁生产企业。现在我们的制造业，装备制造很多，我们电器各个方面的东西都离不开钢铁。所以它的上下游的产业链非常长。这几年马鞍山是比较注重培育一些龙头的产业。像钢铁、像汽车有一个星马，还有装备制造，还有造船，它还有个造船厂。造船厂，那天我看到也是万吨级的船。应该说它的产业优势特别明显，配套的能力特别强。
马鞍山还有一个很好的优势那就是自然环境好。那个地方我说是天然的禀赋，长江它在芜湖以上都是向东流，到了马鞍山那里向北流。它大概三分之一的地方都是在长江边，而且长江那个地方冲积成了几个岛。有江心洲，这个岛有60平方公里，还有几个其他的小岛，我说是天然的禀赋，别的地方都没有。长江很有意思，它到了这里向北流，形成江东江西，我觉得这个地方特别好。另外还有一个，马鞍山它跟别的地方不一样。它还是一个沿江的一个丘陵地区，它有山有水，它真是山川秀丽，跌伏起宕，它是这样。那天合肥的一些开发商带了几十个人到那个地方去看，他们开玩笑说，遍地是黄金，每一个地方都能建成极品。它的气侯特别好，降水量一年也在1000-1500㎜，气温比我们合肥这边也要高，日均气温在
这几年马鞍山城市规划也很好，建设得也不错，是全国中部地区唯一的一个文明城市，全国文明城市。所以这个地方我的感觉是一个非常好的地方，我今天还在说，把它做得精细、做到精致，做到宜居宜业的长江三角腹地的明珠，一个好城市。
【主持人】今年以来，马鞍山市结合自己的特点和优势，在大力承接产业转移、推进示范区建设方面采取了哪些新的措施，取得了哪些新成效？请张市长和大家谈一下。
【张市长】马鞍山这几年，特别是近两年来，市委市政府为了承接产业转移做了很多工作。首先是在空间布局上做了新的规划。推出了一个"1255"的工程，就是做一个主城区，两个副中心。两个副中心，一个就是当涂县的县城姑孰，还有一个博望镇。然后再规划了5个有特色的小城镇，规划了5个园区，其中就包括皖江城市带承接产业转移的示范区。这样把整个空间的布局搞得轮廓很清楚。规划推出来以后，现在各项工作都在紧锣密鼓。这段时间我去看了一下，整个马鞍山1686平方公里的土地上也是机器轰鸣、车水马龙。这是承接产业转移的一片热土，大家激情燃烧。
这是一个，另外一个还做了一个规划，就是产业的规划。"6653"主要是6个优势主导产业、6个新型产业还有几个传统产业。然后把产业跟这个空间布局吻合起来，这样的话应该从目前的势头上来讲非常好。还有一个就是顺应经济梯度转移规律，响应皖江城市带承接产业转移方面的要求，最近两年在大力招商方面也做了很多工作。在招商方面主要是做了几个事情：一个是围绕产业来招商。把包括马钢、星马一些传统的产业，它的上下游有哪些企业，把它弄清楚，然后配合着主体产业一道去招商，这样就形成一个众星捧月的局面。
马鞍山的产业布局原来是一马当先，那时候毛主席说江南一枝花，原来马鞍山它的兴衰也是维系于马钢的身上。原来是有了马钢才有马鞍山，它是它的母体。但是现在随着时代的变迁，有时候企业时好时坏也是经常的事情。所以现在我们做"6653"产业体系，目的是想形成个什么呢，既要一马当先又要万马奔腾的产业的效益，产业的局面。形成大树效益。这样整个提升马鞍山总体的水平，提升总体的经济实力。
最近也在做十二五规划。现在我们还是要确立一个新的目标，把标杆调高一点。马鞍山人均应该说几项指标GDP、财政收入、固定资产投资，人均的收入，在全省人均都是第一。所以这个事情它也是有两个方面，双刃剑。一个方面这个地区不错；另外一个方面大家老以为不错。所以我后来思考了一下这个问题，跟我们自己比跟全省的皖北的地方比应该说是非常好，但是整个经济实力，如果说跟我们皖江城市带，还有长江三角洲里面的一些城市比，周边的城市比，特别是江苏、浙江这些城市比，我们的经济实力很弱，盘子很小。
所以我说，人均不错的话，我们现在要想尽一些办法把分母做大，这样才真正叫经济实力。最近我也老是思考，很多地方说经济实力很少说人均。包括世界上一些国家，还包括我们发达的一些省份，一些城市。它主要还是总量，当然总量上去了，人均就更高。这样是又好又快的发展。所以我们最近在调整标杆，还要做大做强。真正在人均比较好的前提之下，还要把总量做大。这个在马鞍山来讲是一个新的调整，是十二五规划里面我们要做的一个大事。在这个里面对干群的观念、对思想可能都是一个新的挑战。
【主持人】马鞍山在承接转移中，在强化人才和智力支撑以及优化马鞍山的政务环境方面还有什么措施？请张市长也给大家介绍一下。
【张市长】马鞍山在人才和智力方面，人力资源是市场配置，但是政府最关键的问题就是要把这个用武之地搭建好。首先我们要考虑的还是要有项目，有项目了可能就有人才，没有项目那再好的地方他都不会来的。首先政府要把这个人才施展能耐的平台要搭建好。这样产业做大做强，项目越多，可能人才积聚，这是一个方面。第二个方面从政府角度来讲，还要为人才的积聚做一些服务的工作，比如说环境的营造、包括子女的上学这些东西，包括一些政策临时要用的一些政策，就说要真的这些人能来，他们需要搞些什么、缺些什么。首先呢还是事业留人，然后再是环境和服务业留人，这几个方面，一个事业加上政府环境服务，这样呢我觉得人才就留住了。在人才方面我们主要还是做这些方面的一些事情。
【主持人】结合马鞍山市在推进示范区建设中的实际工作，张市长对进一步加快示范区建设还有一些什么政策建议和意见？
【张市长】这个政策应该说皖江城市带示范区规划形成以后，中央和省里面都有一些政策。现在从我们基层操作的层面上看，现在最关键的问题、最急着要解决的问题，就是土地政策。土地管理，国家是两个方面，一个方面是规划管理，一个方面是计划管理，马鞍山两个问题都存在。
马鞍山一个方面要率先城市化城镇化，因为马鞍山它本身地盘不大，它也是我们省最有可能最先城市化这么一个地区，但是从目前来讲这个土地政策它这个总体规划它是一个市一个市来平衡，所以皖江城市带要承接产业转移，相对于我们这个面积比较小的市来讲，你自己来平衡这个难度比较大，我们建议能不能省里平衡，国家给一些比较倾斜政策，让我们这里率先城市化，让我们这里率先承接产业转移，搞一点非均衡发展战略，这样对马鞍山有好处，可能对全省更有好处。
另外一个它是计划管理，像是发粮票一样，每年给你多少，这个呢应该说省里、中央给我们也是很支持的，但是我们总觉得还是不够。还是有矛盾，发展、建设、承接产业的转移还和土地的供应方面有矛盾。第三个我们自己觉得还是要节约用地，保护耕地，该保护的我们地方上把它保护起来，要坚决保护好。然后要算铁打钉，那天我说了，要算铁打定，新闻媒体都把我报出去了，要像管钱一样管土地，一个方面要节约用地，一个方面呢在国家政策上和省内政策上要给予倾斜，我觉得这样有利于皖江城市带示范区的建设，也有利于我们全省的发展。
【主持人】省委书记张宝顺同志说过，马鞍山要当承接转移的箭头，要在示范区建设里面起到带头作用。马鞍山作为两头，应该是率先发展、快速发展的这么一个地方。张市长作为刚赴任不久的市长，刚才谈了马鞍山的一些措施，举措以及取得的一些成果，最后想让你展望一下特别是"十二五"我们马鞍山美好的未来。
【张市长】我到马鞍山时间还不是很长，省委领导特别是张宝顺书记给我们提出了很高的要求，一个就是说马鞍山在皖江城市带中要做箭头，弓箭的箭；还有一个就是在融入长三角，马鞍山市要带头，我觉得这个事情分量很重，所以最近一直也在结合着调研，也在思考。
所谓箭头我在想，一个是率先进入的地方，这是一个概念；第二个可能就是分量要重，在整个皖江城市带的城市当中，你是箭头你分量要重；第三个就是含金量要高，所以我理解领导的意思要真正的要做这个箭头可能首先还是要打造箭头，这样皖江城市带才能更加有力量。当然首先要做大分量，然后转型做好含金量，一个是分量要重，第二个是含金量要高。含金量要高就要适合转型发展，把质量提高。
这有一个科学发展的问题在里面，一个就是既要有重量，还要有质量，是又好又快发展，这个我认为是这样。作为马鞍山来讲要做到两个"头"，我在思考可能要把几个关系弄好，要把它弄明白，一个就是马鞍山市和马钢什么关系？刚才我说了，就是既要一马当先，马钢呢我们说政府全力支持，全力服务，服务它做大做强，要他迅速成为千亿马钢，要在我们安徽省率先成为千亿的企业，马钢现在也很振奋，他们也在积极地做；另外一个就是要做大我们的产业，形成一马当先、万马奔腾的局面，这是一个关系我觉得要处理好。第二个就是市跟县的关系。马鞍山只带了一个当涂县，市跟县的关系要处理好。马鞍山按道理来讲，在我的想象当中，它那个市跟县我认为都城市化了。
其实我去看了一下，它不是，它二元结构还很明显，所以我们觉得在"十二五"要做千亿马鞍山，要把1686平方公里统一规划，基础设施统一建设，产业统一布局，让它真正实行双轮驱动。
马鞍山那个地方最有条件把这些城镇做得非常精致，它每个城镇都有特色，而且它有山有水，另外它每个城镇都有一些的产业基础，这样完全可以把它做得非常精致，做得非常好，我觉得这个千亿马鞍山要把他搞成一体来规划来建设。第三个就是马鞍山和南京的关系。
这个我一直在思考，马鞍山和南京的关系有一点像昆山和上海的关系。原来在这个方面市里也做了很多工作，但是我觉得概念上还是有进一步升华的必要，理念上更新的必要，进一步更新。原来人家都说这个马鞍山的消费上不来，什么原因？说是到南京消费去了。这样的话上一届怎么说下一届怎么说，前人怎么说后人怎么说，大家都这么说。说着说着发现马鞍山还真没有什么商圈，没有什么CBD，没有这个，所以逛街到了新街口。后来我老是思考，我说这个就是沙漠上卖鞋，一个人认为沙漠人不穿鞋，那还有什么市场；第二个人就认为沙漠人如果穿了鞋，这个市场潜力巨大。现在我们马鞍山是人家不穿鞋还是没有鞋穿呢？他们搞了个八佰伴，我前两天去看了一下，我问那个经理，我说生意怎么样？开业一年，他说跟人家开业一年的店同期比，他的业绩在安徽是做到了第一。我在思考这个问题，搞不好还就是没有鞋穿。
所以看这个南京怎么看呢，我说首先要把南京当做一个市场。现在很多人说融入，他以为融入就是光进去，不是这个事。一个是要进去，第二把南京看成一个庞大的市场，看成马鞍山的一个市场。南京人需要什么，南京人需求什么我去做什么，南京人缺什么我去做什么，我觉得这个就比较好了。另外一个还要跟南京分一些资源，承接产业转移，承接资本的转移，承接人才的转移，承接技术的转移，我觉得这都需要做。要敢于还要和南京竞争，共同发展，同南京同发展。前面的问题可能悟出来了，后面的问题很多，可能还要进一步观念要更新，要围绕这个做文章。
另外一个马鞍山还有一个难得的机遇，就是长江大桥。长江大桥按照工期的安排，是到2013年要通车，马鞍山的长江大桥要通了。前两天我去给他们出了三个题目，我说大桥给马鞍山能带来什么？第二个我们准备了什么？第三个我们还要做些什么？这个大桥对马鞍山的改变将是历史性的。我当时就问他们，我说我们到新街口去买东西，那么和县人到哪去买东西呀？现在这个东西我们得要承接了，包括巢湖呀，包括北边这一块的，怎么一个弄法，为我们跨江发展，为我们拓展空间，为我们市场的拓展，一头挑着和县巢湖，一头挑着南京。这个对马鞍山的发展的贡献、作用可能是历史性的。
所以我觉得马鞍山现在还真要做鞋，不做鞋还不行，看样子做鞋，搞不好是真能赚钱。所以我现在让他们在规划，马鞍山的商圈在哪，马鞍山的城市中心在哪，把它做出来，然后来迎接辐射，来迎接开拓南京以及江西的市场。我觉得如果把这三个关系处理好了，我觉得马鞍山在全省来讲，无论从区位、无论从交通、无论从自然环境、无论从产业优势、无论从人文文化，从那个方面来讲，它有别的城市不可比拟的优势，所以马鞍山呢最容易在我们省做成率先现代化，率先小康，率先城市化，这个也就是说，宝顺书记说又做箭头、又能带头这么一个城市，我的确对这个城市的发展还是充满信心的。
【主持人】谢谢张市长接受我们新华网的访谈，我们相信在中共马鞍山市委、马鞍山市政府的领导下，马鞍山一定会抓住承接产业转移这么个历史性机遇加快发展，真正做到在承接产业转移中起到两头的作用，真正实现一马当先。谢谢张市长！
信息来源：新华网安徽频道
