海南省认真贯彻《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》要求，按照“转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、完善管理体制”的原则，着力抓好省级政府机构改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展、具有海南特色的体制机制，为海南国际旅游岛建设提供了强有力体制机制保障。

　　一、政府职能转变取得了实质性进展。在2008年省政府及其部门下放197项行政管理事项的基础上，进一步调整了134项职责，其中取消5项职责，划出21项职责，划入11项职责，增加37项职责，加强60项职责，使政府职能基本与社会主义市场经济发展要求相适应，逐步与人民群众不断增长的社会管理和公共服务需求相适应。

　　1、按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，取消了省直部门承担的一些微观管理职责，将一些技术性、辅助性和事务性工作交给事业单位或中介组织。

　　2、按照理顺省与市县政府职责关系的要求，明晰省与市县政府的职责划分，最大限度地下放权力。省政府定位于“市县政府的政府”，尽最大限度减少直接面对社会、企业、公众的具体管理，集中精力履行“制定政策、加强监管”的职责。市县政府按照属地管理原则，依法管理本区域的各项经济社会事务，特别是直接面对社会、企业、公众，与当地居民生活密切相关的事务，保障本区域经济社会和谐发展，居民安居乐业。

　　3、按照改善和注重民生的要求，加强了社会管理和公共服务的职责。

　　4、按照深化行政审批制度改革的要求，最大限度减少行政审批事项，推进行政审批“三集中”和电子政务建设，简化办事程序，提高办事效率。

　　二、政府组织结构得到进一步优化。本次改革紧密结合构建更具活力的体制机制和突出海南特色的要求，在确保海南省“小政府、大社会”体制的组织架构和机构个数不变的基础上，突出和加强旅游、工业、农业三大支柱产业的管理职能，彰显了其在经济社会发展中的地位和作用。

　　此外，以改革为契机，精简和规范了省政府议事协调机构。对截止2009年4月省政府成立的议事机构进行全面清理。

　　三、政府部门间的职责关系得到进一步理顺。按照科学界定、合理分工的要求，理顺了省发展和改革委员会、省旅游和发展委员会等15个部门22项职责交叉的问题。

　　1、合理界定和调整政府部门的职责，切实解决了职责交叉和关系不顺的问题。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理确定了各部门的职责边界，重点理顺了政府部门在商品生产、加工、流通、销售等环节的市场监管职责关系，重点解决了文化、卫生、工商、质监等部门的多头执法问题。

　　2、对确需多个部门管理的事项，明确了牵头和协办部门，分清主次责任。这次机构改革，进一步明确了部门间主办和协办的职责关系。

　　3、建立健全了部门间的协调配合机制，形成了工作合力。这次机构改革，注重建立完善部门间协调配合机制。

　　四、有效控制了政府部门内设机构和人员编制。坚持精简统一效能的原则，严格按照《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》和《关于做好省政府部门主要职责内设机构和人员编制规定工作的意见》有关要求，调整优化部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。在内设机构方面，新组建或调整变动的部门，有关处室随职责相应划转，并重新整合，突出工作重点；对未作调整的部门，其内设机构进行优化整合，加强重点业务处室，加强了社会管理和公共服务职能。在人员编制方面，对新组建或调整变动的部门，按照"人随事走"的原则，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定，有减有增；其他部门的人员编制均没有增加，行政编制总数没有突破中央下达海南省的省级行政编制总额。在领导职数方面，严格按照标准核定部门领导职数和内设机构领导职数，部门和内设机构的领导职数得到了有效控制。

    信息来源：中央机构编制委员会办公室网站