重视解决存在问题

以进一步优化我省发展环境

11月9日，省委书记张宝顺在省直机关效能办上报的《行政审批办结件督查情况报告》上作出重要批示：这次督查方法科学，结果也接近实际。对于近年来机关效能建设、政府职能转变的成果应予充分肯定，同时要重视解决存在问题，以进一步优化我省发展环境。

    根据省直机关效能建设工作安排，8月25日至9月15日，省直效能办组成三个督查组，对具有行政审批权的33家省政府所属部门、直属机构开展了审批办结件“回头看”活动。督查组按一个单位10件的比例，从省政务服务中心计算机办件管理系统随机抽取2010年7月以来办结的承诺审批件330多件，采取到审批单位调阅档案、听取汇报、现场询问、电话回访等方法，重点掌握了33个进驻政务服务中心单位审批办件在“是否统一受理和送达、是否一次性告知、是否增减审批条件、是否增加审批环节、是否简化审批程序、是否规范收费、办件人服务质量及态度”等7个方面的情况，并形成专题报告分别报送省委孙金龙副书记、陈树隆秘书长和省政府詹夏来、唐承沛副省长。

    11月6日，詹夏来副省长在报告上作出批示：请政务服务中心以这次督查为契机，督促进入服务中心的各单位进一步巩固效能建设成果，针对存在的问题认真整改，效能办所提六条建议很有针对性、指导性，请各单位认真吸纳。

    11月7日，陈树隆秘书长在报告上作出批示：“回头看”督查活动准备充分，方法得当，效果良好，谨向大家表示感谢！同意督查建议，对存在的问题，请有关单位认真整改，并反馈整改结果。报宝顺书记、三运省长、金龙副书记阅示。根据此批示精神和要求，省直效能办及时又将督查报告报送张宝顺书记、王三运省长、孙金龙副书记。

    报告认为，近年来省直机关各单位的效能意识不断增强，围绕全省工作大局，在简政放权、规范行政审批行为、提高机关办事效率特别是提高核心职能工作效率上，积极探索，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效。一是行政审批制度改革不断深入，审批事项继续精简；二是认真落实省直机关效能建设“八项制度”，行政审批信息公开、一次性告知、服务承诺更加规范；三是围绕窗口审批一站式服务，行政审批效率进一步提高；四是机关工作人员作风转变，群众满意度比较高。

    同时，报告着重指出了办结件在审批程序设立、审批环节实施、审批项目进入政务服务中心窗口办理过程中存在的一些问题。一是一些单位行政审批的具体条件和程序设置尚欠明确；二是少数单位违反审批规定进行审批的现象时有发生；三是审批办理中存在一个审批件三级同审现象、增加专家审查环节等问题；四是行政审批办结件文书档案管理不规范。对督查中发现的具体问题，省直效能办已向相关单位逐条做了反馈，要求提出改进措施。

    张宝顺书记、詹夏来副省长、陈树隆秘书长对行政审批办结件督查情况作出重要批示，充分体现了对机关效能建设、政府职能转变工作的高度重视，省直有关单位特别是需要反馈整改结果的单位要认真贯彻批示精神，进一步提高思想认识，切实加强领导，重视解决行政审批办理过程中存在的问题，提出今后改进的措施，扎实抓好整改工作，进一步完善行政审批各项规定，进一步规范政府的行政行为，推进政府职能转变。一是进一步规范行政审批条件、环节和程序。按照省政府行政审批“八公开”的要求，进一步抓好行政审批项目的条件、环节、程序和材料清单的梳理和规范工作。对法律、法规、规章规定不明确或者法律依据不充分的，要及时研究起草法规、规章草案，报请省人大常委会、省政府审议。二是进一步严格执行审批的法律法规。按照行政许可法和相关法律、法规的规定，规范收费，按期办结，不超期审批、延期送达，不以参加协会为名收取费用，不违反规定擅自收取信息管理系统费用，不得由企业支付专家审查的会议、劳务、差旅等费用。三是进一步加强行政审批办结件文书档案管理。根据《档案法》和《安徽省行政许可案卷评查标准（试行）》的要求，完善行政审批的各项文书立卷工作，建立规范的行政审批办结件档案管理。四是进一步做好政务服务中心工作衔接。加强对审批程序科学化的研究，尽可能地使审批办件程序合理、内容统一、方便易行。五是进一步加强政务服务中心建设。对窗口单位的考评要不断完善，特别是对审批提速的考评，设置要科学合理。大力推进电子政务建设，尽可能使审批单位系统与政务服务中心系统有效对接，确保信息共享，以提高办事效率。

    信息来源：安徽效能网