省发改委、省皖江办主任 沈卫国
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各位新闻界的朋友们：
大家好！首先，我代表安徽省发改委、皖江示范区建设领导小组办公室，向出席今天发布会的朋友们表示欢迎和感谢！2011年过去了，这一年示范区建设进展情况怎么样？取得了哪些成效？各方面都很关注。今天，根据省政府新闻办的安排，我主要向新闻界的朋友们通报去年以来示范区建设的进展情况，并就大家关注的相关问题作个交流。
2011年以来，示范区各地进一步加大工作力度，强化品牌推介，完善载体建设，改善支撑条件，狠抓招商引资，示范区建设继续强力推进。主要有以下特点：
一是承接产业转移的势头强劲。2011年1-11月份，示范区引进亿元以上省外投资项目2884个，到位资金2703亿元，同比增长61%，占全省70.3%，其中来自沪苏浙项目2661个，到位资金2123.9亿元，占示范区78.5%；核准外商直接投资项目142个，投资总额41.7亿美元，其中外商投资24.5亿美元，分别占全省的73.6%、75.7%、74.7%。
二是产业升级态势初步显现。示范区冶金、化工、建材等高载能产业在工业增加值的比重，由上年的41.64%，下降至39.59%，增速较全省平均水平少2个百分点。汽车、装备、家电、纺织等传统优势产业实现工业增加值同比增长22.47%，高出全省平均水平1个百分点，对示范区工业的增长贡献率达到53.4%，继续发挥着主导作用；电子信息、生物医药、公共安全等新兴产业增幅高达63.3%，高出全省平均水平12个百分点，显示出强劲的发展势头。现代服务业加速发展，占经济总量的比重稳步提升。
三是工业投资结构明显优化。示范区汽车、装备、冶金、石化、非金属材料、家电、农产品加工、电子信息、生物医药、公共安全等重点产业投资增幅明显加快，工业重点产业累计完成固定资产投资占工业固定资产投资的63.55%，高出2009年平均水平近10个百分点，高出全省平均水平近4个百分点，重点产业蓬勃发展的后劲进一步增强。
四是示范区各市产业集中度明显提升。示范区各市加快培育发展支柱产业，主导产业发展迅猛，产业布局不断优化。各市主导产业大多呈现出几何级数的高速增长，首位度大大提高。合肥市电子信息、芜湖市汽车和高端装备制造、马鞍山市铁基材料、滁州市新能源产业增幅分别达148.5%、357.0%、135.6%、154.4%，高出各市工业平均增幅的数倍乃至10多倍。彩虹光伏玻璃项目、一重集团高端数控机床项目等一批标志性工程开工建设，池州正威集成电路等重大项目前期工作稳步推进，示范区产业错位发展的格局逐步显现。
五是对全省经济增长的拉动作用更加明显。1-9月份，示范区实现地区生产总值7637.4亿元，增长14.9%，比全省高1.1个百分点，占全省比重达68.9%。1-11月份，示范区实现规模以上工业增加值4268.5亿元，增长21.5 %，占全省67.2%；财政收入1554.8亿元，增长32.7%,占全省64.3%；固定资产投资7774.5亿元，增长29.8%,占全省70.5%。
2011年以来示范区建设主要做了以下工作：
第一，完善政策规划体系。继续争取国家有关部委的政策支持，加大已出台政策的落实力度。加快编制出台各专项规划，基础设施、开发区、职业教育、城镇体系、人力资源、系统性融资等6个专项规划省政府已印发实施；环境保护规划文本已编制完成，近期将提交省政府审议。
第二，推进集中区建设。省江北、江南产业集中区20平方公里起步区规划已获批并组织实施，200平方公里总体规划文本也已编制完成。积极研究集中区建设运作机制，初步明确集中区规划、财政、土地、环保、融资等体制问题。江北和江南集中区按照边规划、边招商、边建设的思路，全面展开基础设施建设，招商引资取得了初步成效，签约了一批重大项目。江北集中区已签订15个合同项目，合同金额达767亿元；有39户企业核准登记，注册资金12.49亿元；圣来光电首个产业项目开工建设，总投资9.6亿元。江南集中区6个产业项目已正式签约，投资额557.5亿元；已有37家企业注册落户，注册资本19.09亿元；集中开工冶金导卫装备等10大项目，总投资62亿元。
第三，加强基础设施建设。宁安城际铁路、扬绩高速、芜申运河以及合肥新桥机场、九华山机场、京福高铁、马鞍山长江大桥、北沿江高速等在建项目加快推进。望东长江大桥年前正式开工，宁宣杭高速、池州大桥、芜湖二桥等项目前期工作顺利推进。和县郑蒲港、池州港工程建设快速推进。江南、江北天然气联接线工程、示范区输配电网升级计划启动实施，示范区能源保障水平将明显提高。总投资53亿元的青弋江、水阳江、滁河三条重要河道治理工程，已获国家批复并补助27.3亿元。区域信息一体化建设步伐加快，为承接产业转移提供完善的基础设施支撑。
第四，推进园区转型升级。按照布局优化、产业集聚、用地节约、特色突出的原则，指导示范区各地修订园区发展规划，加强现有开发区管理和转型升级，促进园区规范化、特色化和集约化发展。明确园区主导产业，努力形成一批产业相对集中、关联紧密、特色鲜明的主导产业群，建设一批特色产业园区。提高园区的投资强度和土地产出率，推进园区土地的节约集约利用。启动了 “集中示范园区”的选址和规划编制工作。2011年以来，铜陵、滁州、池州经开区先后升格为国家级。
第五，大力开展招商引资。省政府及示范区各市利用与央企、知名民企合作对接、皖台经贸活动、徽商大会、银企对接会等平台以及小分队上门驻点等各种形式，持续开展广泛深入的招商推介活动，取得积极成效。以联想笔记本电脑、三安光电、晶澳太阳能等为代表的电子信息、LED光电照明、动漫创意、生物医药、铜基铁基新材料、新能源汽车、新型高端装备制造等一大批战略性新兴产业项目加速落户示范区。
第六，着力提高科学承接水平。切实把好产业准入和节能环保关，严格控制单位能耗高的工业项目转入。严格执行环境影响评价制度。建立和完善土地节约集约利用的激励机制、倒逼机制、问责机制，修订开发区投资强度控制标准和工业用地亩均税收最低控制标准，完善重大项目土地“点供”政策，提高土地集约利用水平。适应大规模承接产业转移对高素质熟练劳动者的需求，加快实施技能型人才培养、农村劳动力转移和实用技术培训等职业教育重点工程，建立与承接产业相配套的劳动力培训基地和公共实训基地。
第七，加强对外合作和交流。积极推进长三角一体化发展，抢抓机遇，认真落实《沪苏浙皖三省一市共同推进皖江示范区建设战略合作框架协议》，并在长三角合作与发展机制中组建了我省牵头组织的“产业转移专题组”，并有效开展各项工作。探索和创新合作共建机制，滁州、宣城等市与江苏、上海、浙江等数十个合作共建园区初见成效，特别是中新苏滁现代产业园，已正式签署合作协议。
第八，加大工作推进力度。省人大出台《皖江示范区促进条例》，从立法层面保障示范区建设的顺利推进。
总体上看，示范区建设取得了重要的阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，实现“三年见成效、五年大发展”的目标还需付出更大努力。目前，示范区建设已到了初见成效的关键阶段。我们将按照省委、省政府的要求，进一步动员全省上下坚定信心、鼓足干劲，把示范区建设推向新高潮。2012年工作主要围绕以下几个方面展开：
一是培育和壮大支柱产业。按照科学发展、错位竞争的要求，培育和壮大示范区各市的主导产业和首位产业。
二是加快承接载体建设。重点加快两个集中区、各市集中示范园区等基础设施建设。
三是推进体制机制创新。重点在深化土地管理制度改革、试行有利于承接产业转移的环保政策、建立适应转移企业发展需要的社会保障体系等方面进行大胆探索。
四是增强招商引资实效性。从重数量向重质量、规模、综合效益转变，大力引进产业带动型、科技创新型、资源节约型、生态环保型项目。
五是提高科学承接水平。切实把好产业政策准入关和节能环保关，提高土地集约利用水平。
六是统筹好基础设施建设。加快示范区内客运专线、城际铁路、高速公路、机场、水运、综合交通枢纽等重大交通基础设施的建设步伐。
七是推进与长三角、珠三角、港澳台、中央企业、全国知名民企的合作发展。认真总结省内外合作共建园区的经验，研究制定合作共建园区的政策措施，重点推进中新苏滁现代产业园的规划建设。
八是强化服务支撑体系建设。适应产业和劳动力“双转移”的趋势，加快实施技能型人才培养、农村劳动力转移和实用技术培训等职业教育重点工程，建立与承接产业相配套的劳动力培训基地和公共实训基地。
九是加强宣传推介和考核督查。开展主题突出、内容丰富、形式多样的专题宣传报道，进一步放大示范区的品牌效应。完善《示范区考核评价办法》，突出科学承接、绿色承接、创新承接、结构优化的导向。
谢谢大家！
信息来源：安徽人民政府网站
