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去年9月以来，省、市、县、乡、村五级党组织书记带头进村入户，各级领导班子成员和广大机关干部积极主动参与，“大走访活动取得一批重要的理论成果、实践成果、制度成果。 ”
当日，《深化“五级书记带头大走访”活动促进党员干部深入基层服务群众的若干规定》正式出台。坚持不懈走基层，持之以恒访百姓，服务人民心连心。大走访将作为一项经常性工作融入到推动科学发展、加速安徽崛起的伟大进程中。
经常走访、结对帮扶——“大走访”变成“常走访”
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党始终保持先进性的重要法宝。
“省委书记及省党政领导班子成员每年住村（社区）不少于3天，走访不少于20户；市、县（市、区）党委书记及党政领导班子成员每年住村（社区）不少于5天，走访不少于30户；乡镇（街道）党委（党工委）书记、村（社区）党组织书记要把登门走访群众作为经常性工作……”《若干规定》对党员领导干部走访活动作出明确规定。
“基层是我们的‘老家’，群众是我们的‘亲人’。 ‘常回家看看’，才能知道‘老家’的变化、‘亲人’的需求。”宿州市委一位负责同志说，只有通过与基层 “零距离”接触，与群众“面对面”交心、“心贴心”交友，把党委、政府的声音送下去，把群众的诉求带上来，党群、干群关系才能更加密切。
“各级领导干部要结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点……广泛开展机关与基层单位、党员干部与困难群众结对帮扶。”《若干规定》要求各级党政机关结对帮扶基层单位和群众。
在总结大走访活动经验的基础上，肥东县委决定建立党员联系服务群众的长效机制，深入开展党员和群众“1+1”结亲工作，统一印发结亲工作记录簿和结亲联系卡。“参与结亲的党员必须忠实记录结亲工作情况，努力把‘记录簿’变成‘民情簿’、‘感悟簿’，变成履行党员责任义务、关注民生的‘见证簿’。 ”县委组织部有关负责人说。
社区服务重在最后这“一米”。大走访中，马鞍山市花山区东苑社区党总支书记王秀凤和同事们坚持信息变动、重点人群、弱势群体、重大疾病、住户搬迁“五必访”，努力实现“六个一”工作目标，即信息收集“一网打尽”、居干素养“一专多能”、网格管理“一岗多责”、考核奖惩“一视同仁”、居民需求“一目了然”、服务居民“一盯到底”。
大走访中，广大党员干部把群众当成自家父母、兄弟姐妹，在同吃同住中体验百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相处中增进与群众的感情。许多群众发自肺腑地说：“当年干部的好作风又回来了！”这既是一种褒奖，更是一份期望。广大党员干部表示，要把群众褒奖化为工作动力，把人民期望视作肩头责任，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
带案下访、网络问政——“大走访”架起“连心桥”
改革进入攻坚阶段，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众工作难度不断增大。 “现在大家的学历普遍比较高，但不管是大学生还是研究生，不会做群众工作就是‘小学生’。”淮南市委负责同志说，做好新形势下群众工作，关键要“进得了门、说得上话、交得上心”。
信访工作是群众工作中一道绕不开的难题。如何破解这道难题？淮南市政府有关负责同志的体会是：“把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众难事当家事，把群众工作当家业。 ”芜湖县创新工作模式，整合信访资源，搭建“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”信访工作新平台，把信访“转交办”变为“直接办”，把矛盾“中转站”变成“终点站”。
各地各部门把大走访活动与开门接访、带案下访等工作结合起来，深入开展矛盾纠纷排查调处，做到征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人“九必访”，一些时间跨度长、处理难度大的信访积案妥善化解，一批苗头性、倾向性问题及时处置。大走访活动以来，全省信访总量同比下降36%。
“省级党政领导干部每年要定期安排带案下访活动。市党政领导班子成员每年至少接待群众来访6次、带案下访4次。 ”《若干规定》要求，县（市、区）党政领导班子成员每年至少接待群众来访12次、带案下访6次；乡镇（街道）每个工作日至少安排1名党政领导班子成员值班接访；村（社区）“两委”班子成员要做到群众随访随接。
网络问政是新形势下听民声、察民情、汇民智的重要渠道。我省在这方面起步较早，特别是网友留言办理工作卓有成效，回复率、办结率在全国都比较靠前。各地在已有基础上，进一步创新载体，完善机制，把网友留言办理工作做深、做细、做扎实。
以人民利益为重，以群众期盼为念。各地各部门普遍建立重大行政决策听取意见和听证制度，在制定涉及重大公共利益和群众切身利益的公共政策时，采取召开座谈会、论证会、听证会和网上征求意见等方式，保证群众知情权、参与权、监督权。 《合肥市人民政府重大行政决策程序规定》要求，因重大行政决策的执行或者停止执行、暂缓执行或者修改决策方案给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失的，应当给予合理补偿。
干部走访、群众打分——“大走访”纳入“硬指标”
作为一项加强和改进群众工作的创新举措，各地从活动开始就注重制度创新，着力推进深入基层常态化。
结合实际，综合考核。铜陵市以正在开展的党风廉政建设责任制年度考核、市管领导班子和领导干部年度考核为载体，将各级干部参与大走访活动、创新社会管理、做好群众工作等内容，作为测评重点，由市委常委和市人大、市政协主要负责同志带队，分别对县区和市直机关进行考核。
干部走访，群众打分。合肥市对大走访活动实行“走访+评议”，由群众评议走访干部、评议走访效果，确保走访取得实效。淮南市制定大走访活动考评办法，采取定性考核与定量考核、部门考核与群众评价、日常考评与集中考评相结合的方式，突出“走访调研、化解矛盾、为民办事、解决问题”四个环节，细化考核内容，量化考核分值，硬化考核结果，将大走访考评纳入县区和部门年度目标管理考核之中，努力实现全覆盖。
明查暗访，定期测评。东至县探索建立群众工作巡视制度，组建由县乡党代表、人大代表、政协委员、群众代表等组成的巡视组，对大走访等群众工作进行明查暗访，并在有联系卡、有村情记录和组织点评、群众评议“两有两评”基础上增加“一有一评”，每村有2名至3名热心为群众办事的村民代表作为群众工作信息员，县委群众工作巡视组对各乡镇、县直单位每半年进行一次测评。
“把干部联系服务群众情况作为各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。 ”《若干规定》要求，对干部联系服务群众工作进行督促检查，加强跟踪问效，防止走过场、搞形式。
群众工作没有止境，大走访活动无终点。一以贯之深入基层，坚持不懈为民服务，各地各部门只要按照省委的要求，认真做好“规定动作”，努力创新“自选动作”，着力探索长效机制，群众工作就会焕发活力，经济发展就会增添动力，社会和谐就会凝聚合力。
信息来源：安徽日报
