县市这个层级，由于编制总量有限，机构大幅度合并精简又很困难，导致每个单位编制确实较少。除此以外，单位编制少，需要配备的领导干部又不得少。除了行政领导外，党委、党组、纪检、工会、三总师，还有正、副科级非领导职务。由此计算起来，一个单位往往正、副科级干部比一般干部多，呈倒三角型。在现实中，干部往往当上领导后，有一些不愿再干具体事，有一些不便再干具体事，编制少的矛盾又更加突出。绩溪县编办深感自己是管理编制的部门，应该在控制编制上做表率，在破解编制紧缺困局上做文章。日前编办主要领导对班子成员提出了“五要”要求，就是要求领导干部一要想事：多想应该干什么，应该怎么干；二要干事：领导干部不能光想不干，既要想更要干；三要主动多干事：当了领导，不能事事都要别人推着干、催着干，应该主动干，比一般干部多干；四要带头干难事：当了领导，应该能力比一般干部强，境界比一般干部高，要敢于碰硬，善于攻坚；五要确保不出事：当了领导，工作要讲求方法，讲求艺术，不能一边干事，一边出乱子。总之一句话，当领导既要学会当好指挥员，又要继续当好战斗员。目前，编办每位领导都按照“五要”要求自己，单位干事的人多了，编制也就不感觉紧了。（绩溪县编办）