近年来,安徽省宁国市认真贯彻实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》(原人事部6号令),相继出台了《宁国市事业单位补充工作人员考试考核暂行办法》、《宁国市机关事业单位进人控编管理办法》、《关于加强和规范机构编制管理的若干意见》等规范性文件,建立健全事业单位用人制度,坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,结合实际工作,不断促进了事业单位进人控编管理的规范化、科学化、法制化发展。
一是切实加强组织领导和工作指导。事业单位公开招聘人员工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的严肃工作,必须切实加强组织领导。宁国市首先成立了高规格的事业单位考试考核工作领导组,由市委副书记担任组长,直接领导事业单位招聘人员工作;领导组下设办公室,由纪检监察、组织、人社、编制等部门负责人组成,从业务上监督、指导公开招聘的各项具体工作。
二是明确规定事业单位用人计划的申报和审批程序。每年一月份,全市各级各类事业单位,经由主管部门向市机构编制部门申报用人计划;各主管部门首先结合编制数、实有人数、超(缺)编数在编制缺额内进行申报;市机构编制部门再按照“适当补充,留有余地”的原则,并结合岗位实际需求,严格审查把关,拟定具体意见报市编委会研究批准,由市编委会下达年度事业单位用人计划。
三是广泛发布用人计划公告和招聘人员简章。为保证信息广泛、及时、畅通地公布于众,宁国市充分利用新闻媒体在第一时间发布事业单位年度用人计划,包括主管部门、用人单位、招聘对象、招聘人数等。根据工作需要,适时发布各单位的招聘简章,确定招聘条件、招聘程序。招聘按照公告、报名、资格审查、笔试、面试、公示、考核、体检、聘用的程序进行。同时明确各程序的具体条件、要求和内容。
四是建立事业单位公开招聘人员工作联席会议制度。事业单位公开招聘人员工作是一项重要的长期工作,每年都必须认真组织。为此,宁国市建立了事业单位公开招聘人员工作联席会议制度,纪检监察、组织、人社、编制部门相关领导和工作人员为联席会议的固定成员,各事业单位主管部门领导和相关人员为成员。根据招聘需要,每年各联席会议成员单位都会不定期地召开联席会议,研究招聘工作。
五是不断强化考试各组织环节的公平和公正。考试分笔试和面试。笔试的试卷由国家批准的正规考试中心出题,在考前由纪检监察、组织、人社、编制、公安等部门确定专人共同运回,并直接送到考场,现场拆封试卷。考试结束后,立即将试卷再装袋封口,并直接送往原出题考试中心改卷、登记考试结果。再将考试结果及需要面试的试卷带回。整个过程均由纪检监察、组织、人社、编制、公安等部门专人共同参与进行,实行了接、送、改卷与考试的分离和独立。面试时,当日委托外地随机抽取面试官。考生随机抽取面试顺序。面试按事先规定的方法和程序,实行现场抽题、答题、打分、统计、公布得分,考生完成面试后,立即离开考场。除此之外,在整个笔试和面试过程中,相关人员必须做到遵守纪律,严格保密。
六是确定拟聘用人员。笔试和面试结束后,合成考生的总成绩,以此确定入选人员。再由市人社局和用人单位对其进行考核,考核合格后进入指定医院体检。如空缺,再按总成绩依次递补。考核、体检结束后,由市事业单位考试考核工作办公室提出拟聘人选,报市事业单位考试考核工作领导组批准并公示一周。
七是完善入编聘用手续。用人单位主管部门持批复、拟聘用人员毕业证书等相关证件在一定期限内到市机构编制部门办理入编手续,逾期视为自动放弃。新聘人员试用期为一年,不合格的,取消入编聘用。聘用人员的工资待遇按事业单位人员工资管理规定执行。
(宁国市编办 王立明)