乡镇是县域经济社会发展的重要基础和组成部分，“乡镇兴则全县兴、乡镇强则全县强”，加快推进乡镇健身与发展，是关系全局的重大任务。日前，蒙城县出台加快乡镇建设和发展的若干意见，对加快乡镇发展提出了明确的总体要求和目标任务，该意见对于乡镇的发展体现了差别化管理思想。

一是在乡镇规划上体现差别。在乡镇总体规划修编中，要求按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求编制发展规划。结合自然环境、资源禀赋、产业特点，选准突破方向，规划建设一批旅游型、商贸型和工贸型的乡镇，形成各具特色的城镇发展格局。

二是在集镇开发建设上体现差别。依据省扩权强镇试点镇、市重点扶持镇及人口大镇、边远大镇的类别，按照“布局合理、特色鲜明、设施配套、环境整洁”的标准，着力打造镇级小城市，加强集镇设施建设，逐步完善集镇功能。

三是在行政管理体制上体现差别。进一步理顺乡镇站所人员管理体制，在干部任免、调动、考核上充分放权给乡镇。按照“依法下放、能放则放”的原则，通过授权或委托形式赋予赋予省试点镇、市重点扶持乡镇、其他乡镇等相应的行政审批权和执法权等社会管理权限。