2009年，霍山县按照省编办统一部署进行了新一轮中小学教职工的编制核定工作，在核编到校的过程中，依据当时教育发展状况，向农村学校和山区、库区学校进行倾斜，而随着近年来经济社会的快速发展，农村人口大量流向城区，农村学生数逐年减少，城区学生数不断增加，加上全县中小学校布局的调整，09年核定的各校教师编制数已经不能适应当前教育发展的需要，出现部分学校教师数与学生数比例严重失衡、一些不需补充教师的农村学校编制有余而需要补充教师的城区学校却无空编，有限的教师编制未能足额使用等问题。

为解决上述问题，进一步加强全县中小学机构编制管理，优化基础教育资源配置，促进教师合理有序流动，充分发挥有限编制资源的最大效用，提高基础教育质量和水平，霍山县编办从实际出发，结合机构编制实名制管理系统，联合县教育主管部门开展对全县中小学教师编制重新核定前的调研工作，组织人员深入到全县中小学校对在校教师数、学生数以及教师的授课量等进行调查研究，在此基础上，将根据全县教育发展需要，按照总量控制、结构调整、城乡统筹、有增有减的原则，拟定重新合理调整全县教师编制建议方案，提交有关会议研究通过后予以施行。