最近一个时期，省编委领导对加强机构编制管理提出了一系列指示和要求，尤其是省长、省编委主任李斌在省政府第十九次全体人员会议上，就从严控制机构编制提出“建一撤一、内部调剂、确实需要、购买服务”四句话十六字的重要指示。
学习讨论中，省编办主任罗昌平从机构编制工作要服从服务于经济社会发展的大局、从机构编制工作面临的新形势新任务、从机遇动力与挑战压力、从转变工作理念到创新工作方法、从控编节支做贡献到规范管理优化发展环境、从正确认识和准确把握机构编制若干重点难点问题等不同角度，深入解读和全面阐述了李斌省长“四句话、十六字”重要指示的深刻内涵。罗昌平主任认为：“建一撤一”的实质是管住总量、节约支出。各地要把贯彻落实李斌省长的指示要求与学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》（厅字[2011]22号）和《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知>的意见》(皖办发[2012]11号)紧密结合起来，严格按照中央和省委的各项要求，坚持原则、严格把关，坚决做到“三个不突破”即不突破现有编制总量、机构个数和领导职数。机构编制必须遵守严格的程序和管理权限，严肃机构编制纪律，坚决遏制机构编制违纪违规行为，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。“内部调剂”的实质是管好存量、提高效能，是对“盘活存量、优化结构”的具体创新、具体细化和实化。各地编办要改变以往的工作思路和观念，着力加强对机构编制的动态调控与管理，积极探索实现机构编制“总量控制”和“动态调整”的有机结合，做到增减平衡，在抓好统筹管理的同时，注重现有资源的合理流动，力求把现有机构编制盘活用好。切实打破单位编制“终身制”，真正做到通过调剂的方式，充分挖掘现有编制潜力、盘活编制资源，实现编制效用最大化。“确实需要、购买服务”的实质是注重服务、创新方式，这是李斌省长对新形势下转变政府职能，创新社会管理的要求。我们机构编制部门要从职能界定上，明确各部门职责范围，切实改变过去包揽一切的做法，把自身管不了也管不好、办不了也办不好的事情转移给社会组织，通过购买服务的方式来解决社会多元化的需求，从而实现社会治理与政府管理的有机结合。罗昌平主任指出，这种政府与社会组织多元化管理主体的协同配合，是未来发展的总体趋势，随着这一趋势的深入发展，机构编制部门要善于扑捉机遇，为经济社会发展释放更大潜力，充分发挥机构编制的资源优势。
罗昌平主任最后强调，全系统都要深入学习贯彻李斌省长重要指示精神，把学习贯彻李斌省长的重要指示精神融入到具体工作之中，以此来推动全年目标任务的完成。当前要特别做好占编、编外聘用和“吃空饷”的清理，切实纠正体外循环，做到增收节支；深入开展省直管县体制试点和经济发达镇行政管理体制改革试点工作；按照中发[2011]5号的规定，积极做好分类推进事业单位改革的各项准备工作；扎实开展好“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动和队伍建设等。
会上，各市编办主任汇报了上半年工作任务完成的情况，围绕李斌省长的重要指示，交流了抓好贯彻落实的具体举措。
省编办副主任张家麟、郭本纯，副巡视员张强，各市编办主任，省直管试点县编办主任，省编办各处处长参加了会议。
