芜湖市镜湖区编办  凤 峻

　　胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。

解放思想的基本要求是放下包袱，敢于思考、敢于创新。在革命战争时期，需要解放思想，把马克思主义和中国实际相结合，社会主义现代化建设的新时期，依然要不断的解放思想，实事求是，与时俱进。解放思想，推动社区体制改革，我认为对于开展机构编制管理工作尤为重要。

　　解放思想是做好工作的前提,在新的形势下,机构编制工作要适应时代发展的需要,必须以解放思想为先导,通过解放思想,让认识与实践相适应,不断推进机构编制管理工作上水平。作为一名党员干部，一个部门的负责人，我觉得更应该要认真履行工作的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，要做好以下“三不要”和“三要”。

　　一、不要固守陈规。经济在发展，社会在进步，如果保守旧的思维方式，方法，就会阻碍事业的发展，被社会所淘汰，所以，我们的思想一定要随着社会的发展而随之变化，心有多大，舞台就有多大，一定要敢于创新，但是解放思想一定要以实事求是作为前提。解放思想并不等于随心所欲，而必须与实事求是相联系，不能割裂开来，对立起来。对于本人而言，我曾在街道工作过，对社区管理体制实际有过切身认识。近年来，镜湖区委、区政府高度重视社区管理创新，专门成立了工作领导小组，开展专题调研，在镜湖新城社区全面推进社区管理体制创新试点工作。2012年8月，芜湖市委、市政府批准了镜湖区社区管理体制改革试点方案，拉开了镜湖区社区体制改革大幕。作为一名从事机构编制管理的工作人员，我要积极投身到社区体制改革，解放思想，一切从实际出发，为社区管理体制改革组织制度提供保障。

二不要固步不前。不能安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。这次社区管理体制改革，即通过自上而下的改革，理顺城市管理体制，强力推动管理重心下移；通过推进以块为主的改革，理顺左右关系，着力强化社区自治功能，撤销现有11个街道办事处，成立10个公共服务中心，实行区直管社区。打破了原有社区管理体制，机构编制方面有了较大的变化。机构编制工作管理部门一定要树立改革意识、创新意识、进取意识、爬坡意识，努力使思想观念与经济社会发展相适应，与时代要求相一致，与群众期待相符合，切实把解放思想，更新观念转化为加强社会管理，促进社会和谐，加快经济发展的新思维，转化为符合实际发展需要的新办法新举措。在实际工作中，求真务实，创造性地开展工作，充分发挥机构编制管理工作在社区管理体制改革的重要作用。

三不要自持坐等。解放思想是一个永不停息的过程，事实上是很多时候是思想解放不够、实事求是不足。社区管理体制改革是一个新课题，如果不及时掌握社区建设基本理论，不深入社区工作实际，当遇到难题时，就不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办时，说话做事都出现底气不足。机构编制工作管理部门不仅仅是机构编制的管理工作，更重要是机构编制的服务工作，要改变这一现状就必须切实增强自身的学习能力、调研能力、决策能力、执行能力和自省能力五种能力，不断提升自身的工作水平，特别切实增强工作的主动性，针对改革中难点问题，为领导决策当好参谋，为社区和机关部门工作排忧解难，推动社区管理体制改革的顺利进行。

　解放思想，推动社区管理体制改革，不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来。

　　一要增强大局意识。机构编制工作管理部门既是区委的工作机构，也是政府的工作部门，自觉维护区委区政府的权威，落实区委区政府的工作部署，当好区委区政府的参谋，服务经济和社会发展工作大局，这是机构编制工作管理部门的职责所在。在工作中要注意方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，要充分运用所学的知识和工作经验，积极思考如何打开工作局面。当部门利益与全局利益相冲突的时候，要自觉克服困难，维护全局利益。

　　二要加强学习。解放思想要有理论作指导，把握理论就必须加强学习，机构编制工作管理部门要认真学习科学发展观，坚定正确的政治方向；要认真学习社会管理体制和行政管理体制改革的精神；要认真学习有关机构编制管理工作的政策法规，把握机构编制管理工作的规律。通过学习，增强理论功底，解放思想才会收到好的效果，才能妥善处理好矛盾。

　　三要勇于实践。实践是检验真理的唯一标准，必须紧密结合客观实际，没有调查就没有发言权。机构编制管理工作要解放思想，服务发展的大局，就必须走出去，沉下去，请进来，真正把现实的客观情况搞清楚，不仅要懂得借鉴、分析，还要学会创新。