整个评估活动分两个阶段进行。第一阶段是客观测评阶段。在评估大会之前，市编办带着各类表格分别走访了有关领导、单位职工、学生家长、相关单位，分门别类地进行了现场测评。测评的重点是调查服务对象的满意率和投诉率、教育主管部门和相关单位的认可程度、同等和平行单位的认可程度、单位职工代表和中层干部的认可程度等。第二个阶段是主观评议阶段。采取的形式是领导动员、校长述职、专家点评。评估大会顺利圆满结束，各校的评估结果即将核定。
事业法人绩效评估是近年来我市探索加强事业单位法人监管的一种新举措，目的在于促进事业单位法人认真履行职责、提高公益服务质量，最大限度地满足社会公众对优质公共服务的需求。早在2010年，我们就选择了2家代表性强、公益性明显事业单位法人进行了试点；2011年，我们又在文化广电、科技、农业、房地产市场管理等四个系统选择了4家单位进行试点，取得了较好的社会效果，受到了中央编办、省编办和市委政府以及社会各界的充分肯定；今年我们将绩效评估在全市全面推开，并将其纳入了全市事业单位分类改革的总体目标，一同部署、一同推进。全市共有88家事业法人主动申请参加绩效评估。经过审查有56家事业法人具备绩效评估资格。我们将该56家事业法人分成教育、卫生、文化和综合四大类进行评估。这次教育类参加评估的是17所中学。
为了使事业法人绩效评估工作取得更好的社会效果，我们在实际推进过程中，狠抓了“三个突出”：
一是突出公益性，不断完善绩效评估指标体系。我们坚持“业务绩效”和“社会绩效”同步评估，突出职能履行和社会公益影响。采用“诸元指标”综合评价法，设置了社会认可程度、主管部门认可程度、单位职工认可程度、机构编制部门认可程度、登记管理机关认可程度和评估委员会综合评定结果等环节；另外，还设置了加减分指标和“一票否决”项目。每个指标又分若干个分指标，其中：社会认可程度指标分为服务对象代表满意率、服务对象投诉率、同行和平行单位评价；单位职工认可程度指标分为普通职工对本单位评价、中层以上干部对本单位评价。对各类分指标在总指标中所占的分值比例，进行了适当的划分。比如，事业法人的绩效如何，集中表现在它履行职能如何，所以，我们把“职能运行成效”作为评估的重点，分值占总分的 50%；在设置“职能运行成效”的评估指标中，我们又把“社会认可程度”作为重点，占35%分值。这样设计指标，就是要突出其公益属性，凸显其导向作用。
二是突出公正性，严格规范评估程序。以市委、市政府“两办”和市编办、市财政的名义分别出台了《铜陵市事业法人绩效评估暂行办法》和《铜陵市事业法人绩效评估奖励办法》，对评估活动的基本程序、方法步骤等方面进行明确的规定；根据评估对象所属的行业或类别，分别设立相应的事业法人绩效评估委员会，组建了多个由社会管理和公共服务等各个领域代表和权威人士组成的评委库，每次启用评委都从评委库中随机抽签产生，封闭操作，确保评估结果的公正、公平和科学准确。同时，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和专家学者的作用，借脑借力，由他们共同参与评价，以提高评价结果质量和公信度。
三是突出实效性，注重成果应用。实行奖惩并举，鼓励先进，鞭策后进。事业法人绩效评估以百分制量化设定评估结果，分别设定1星至5星五个等次，其中5星级事业法人的数量不超过参评单位数的15%，四星级事业法人数不超过20%。对获得4星级以上等次的事业单位法人，享受有关待遇，实行“八挂钩”：如增加下一年度财政预算、优先获得机构编制部门的政策倾斜、免于参加年检、优先接受政府职能转移、购买服务等相关扶持政策。
对于被评估为2星级以下的事业法人，市编办将发出整改通知。对连续2次被评为2星级以下或不予绩效评估的事业法人，视情节分别给予相应的处罚。对连续2年不愿或累计2年没有资格参加绩效评估或上述处罚仍无效的事业法人，市事业法人绩效评估委员会办公室可根据不同情况，建议审批机关冻结其机构编制申报事项，直至撤销建制、收回编制。
