随着我区城市化进程日益加快，社区原有体制机制带来的社区属地划分不清晰、社区职能不明确、管理不到位、工作相互扯皮推逶等问题，已制约经济和社会发展，我区从今年6月开始，开展了城市社区管理体制改革试点工作：

一是建立区统筹协调管理社区工作新机制。成立由区委区政府分管领导任正副组长、区直相关部门和镇主要负责人为成员的“黄山区社区建设管理领导组”，下设其办公室，设在区民政局办公，承担全区城市社区建设中长期规划编制、社区建设重大事项协调和社区工作准入、指导、督查、考核等职能，具体协调指导城市社区建设与管理工作。　　

二是减少管理层级。撤销中共新城街道工作委员会、新城街道人大工作委员会，撤销新城街道办事处，撤销中共新城街道纪律检查工作委员会。其相关职能分别划转甘棠镇党委、人大、政府和纪委。所属社区整体划归甘棠镇（城关镇），增加甘棠镇城市社区管理服务职能，承担社区社会管理和公共服务职能。

三是完善管理，创新组织机构。在甘棠镇增设“城市社区管理办公室”，挂靠甘棠镇党委、政府，负责组织和协调社区居委会做好社区工作。强化镇为民服务中心建设，增设服务窗口和人员。在每个社区均设立了社区服务站，承接政府及政府职能部门下沉到基层的社会性事务工作、社区居委会剥离出来的社会性事务和社区公益性服务工作。