中原经济区规划提出，支持安徽省以沿淮经济带、现代产业园区和美好乡村建设为载体，建设皖北“三化”协调发展先行区，鼓励在区域合作发展、城镇提质扩容、新农村建设、城乡土地管理制度改革等方面积极探索。

　　开展“三化”协调发展先行先试，是探路者的开创之举，没有经验可以学习，也没有现成的模式可以效仿。给全国同类地区发展提供示范，关键是在先行一步中，更新观念，大胆探索，用“三化”协调发展的成功实践做榜样、立标杆，才能充分发挥表率作用和示范效应。

　　从目前来看，皖北地区加快发展还面临着许多困难。农村人口多、农业比重大、城镇化水平低，经济结构不合理、农村富余劳动力亟待转移、基本公共服务水平低等，这些都是制约“三化”协调发展的最大症结和最现实问题。在这样的大背景下，建设先行区尤其要在观念和思路上高人一筹，在落实和行动上快人一步，实现后来赶超、跨越前行。

　　发达省份的成功做法表明，实施联动发展、强化区域合作，以“先发”带“后发”，是落后地区迎头赶上的一条捷径。在皖北“三化”协调发展先行区建设中，也要创新思路，坚持联动发展、南北共建，构建区域合作机制。一方面加强沿淮经济带联动发展和整体开发，深化省内结对合作，建立人才、产业、项目、生态等合作共建机制，形成区域政策协调、要素合理流动、生态环境同治的格局；另一方面加快区域一体化发展，完善中原经济区产业分工协作体系，打造区域优势产业链，实现产业对接、错位发展，在一体化发展中壮大自身。

　　“三化”协调的关键在于城乡统筹发展。对于皖北广袤的农村而言，努力拉近和城市发展的距离，在产业发展、基础设施、生态文明、公共服务等多方面得到提升，是先行区建设的重要内容，也是其成功与否的一个衡量标志。在城市方面，坚持规划引领、产城融合，推进城镇提质扩容，加快推进皖北现代产业园区建设，形成产城一体的现代化新城区。在农村方面，坚持生态宜居、兴业富民，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。同时，通过以城带乡、以工促农，加速人口和产业集聚，进一步缩小城乡差别。

　　发挥先行区的示范效应，创新是基础，改革是动力。中原经济区规划特别指出，不断破解“三化”协调发展体制机制难题，以改革促创新、促发展。要推进关键环节先行先试，稳妥推进人地挂钩工作，建立农村人口有序转移机制，建立健全资金筹措机制；深化重点领域改革，减少和规范政府行政审批事项；完善粮食生产核心区、产业升级和投资引导、统筹城乡发展、生态补偿政策支持体系。皖北各地应当抢抓政策机遇，创新体制机制，用足用活政策，结合自身优势，大胆探索推进，闯出一条欠发达地区“三化”协调发展的新路。

    信息来源：安徽日报