4000多件建议反映民声
近日，家住定远县定城镇陈桥村的邓传江如往常一样到县总医院拿药时，惊喜地发现药价降了，“母亲患有糖尿病，我每个月都得来医院开药。这种常用的胰岛素，以前要250多元，今天只要216元。”邓传江说。药价“缩水”，得益于定远县医院对全部的1295种药品实行零差率销售。
邓传江的惊喜，与省人大代表有关“医改”的建议不无关系。5年来，我省人大代表持续关注百姓关心的医疗问题，从最初的“看病难、看病贵”到如何深化“医改”，代表们一直在为让老百姓享受到更多优质医疗服务积极建言。
“4000多件建议凝聚着全体代表的真知灼见，反映了人民群众的共同心声。”省人大常委会人选工委负责同志介绍，5年来，代表议案建议数量和质量逐年提高。 “本届以来，我们通过举办代表专题培训班，召开政情通报会，组织代表开展年中专题调研和年终集中视察等多种形式，不断增强我省人大代表依法履职意识和能力。现在越来越多的代表建议说问题一针见血，提对策切实可行。 ”
对人代会期间代表提出的议案、建议，省人大常委会都实行统一交办、限时办理，并将办理答复上网公布，使之得到较好落实。对于代表在闭会期间提出的100件建议，常委会有关工作机构也及时进行了交办。此外，省人大常委会还开展建议办理落实情况复查，对少数代表反馈不满意的建议进行重新交办，进一步促进建议办理质量的提高。负责办理的政府部门也高度重视，切实加强组织领导，注重统筹协调，加大监督检查，办理质量和办理效果不断提高。从代表反馈的情况看，代表对建议办理满意率由届初的93.9%上升到今年的98%。
重点督办增强监督实效
食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。在省十一届人大二次会议和五次会议上，代表提出的关于食品安全问题的建议共16件。随后，省人大常委会将此列为重点督办建议,主任会议成员通过召开督办会、专题调研等方式，开展督办。作为一项创新之举，今年还首次将代表建议重点督办与食品安全专题询问和“食品安全江淮行”活动同时进行。在省人大常委会的持续监督下，这项工作也取得了实实在在的成效。今年10月，省十一届人大常委会第三十六次会议通过了关于加强食品安全工作的决议，切实推动解决“如何让百姓吃得更放心”的问题。
这是省十一届人大常委会重点督办代表建议的一个缩影。 5年来，省人大常委会主任办公会议从4000多件建议和议案中，遴选出175件事关大局、综合性强的建议，由主任会议成员邀请代表一起重点督办。其中对留守儿童、五保供养、学前教育、农民工返乡创业、食品安全、农村环境等代表建议的重点督办，取得了令人满意的实际成果。省政府各承办单位对代表提出的建议高度重视，对能够解决的问题及时做出安排部署、迅速组织实施，尽快予以解决；对应该解决但需创造条件解决的问题，纳入工作计划，积极推动解决。重点督办的方式，进一步提高了代表建议办理工作的科学化水平，推动了一大批事关全省改革发展稳定大局的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题得到解决；一些破解改革发展稳定难题的建议，被吸纳到相关的法规和政策中；一些具体意见被落实到实际工作中，使正在实施的规划方案和工作措施得到进一步完善。
创新工作推动“四满意”
做好代表建议办理工作，是保证代表依法履职的重要环节。 5年来，省十一届人大常委会不断创新工作方式，探索新的工作模式，推动实现代表对建议办理态度、办理过程、书面答复、办理实效“四满意”。
2010年，省人大常委会提出，建立代表建议办理激励约束机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。省人大常委会主任会议成员上门督办建议办理“大户”就是推动这种转变的一个重要抓手。当年8月，主任会议成员对省教育厅、发改委进行了上门督办。在2010年代表建议办理情况征询意见表中，还特别增设了“办理结果满意度测评”栏目。这种转变也得到了人大代表的肯定。省人大代表李祥斌认为，各承办单位变“文来文往”为“人来人往”，更注重抓落实，让代表建议“落地有声”，体现了进步。
2011年5月，关爱留守儿童代表建议办理情况“回头看”活动启动，这也是省人大常委会推动代表建议办理创新之举。2008年以来，省人大常委会把关爱留守儿童代表建议的督办列为重点工作，跟踪督办，持续督办；还把督办代表建议延伸到开展专题调研、对法律法规实施情况进行监督检查，通过综合运用多种法定职权，探索出督办建议、专题调研、工作监督“三位一体”的工作模式，实现了人大工作方式的创新和突破，得到了全国人大常委会的充分肯定。
“随着交办方式逐步改进和督办力度不断加大，议案、建议办理效果越来越好，代表满意率越来越高。 ”省人大常委会人选工委相关负责同志表示，5年来，省人大常委会不断创新代表建议督办机制，完善代表建议办理情况评价体系，促进政府更好地实现了“人民政府为人民”的庄严承诺。（记者高城）
信息来源：安徽日报
