为扎实做好分类推进事业单位改革准备工作，确保事业单位改革工作顺利进行，安徽省宁国市为认真落实事业单位机构编制清理规范工作，并印发了《宁国市事业单位清理规范工作实施办法》。《办法》明确了清理规范单位、清理规范形式、清理规范办法和清理规范事业单位转企改制方法步骤。

办法确定了事业单位清理规范单位为8家，分别是宁国市胡乐林场、宁国市公安局交通管理大队机动车辆检测站、宁国市勘察建筑设计院、宁国市农村能源技术推广中心、宁国市国债服务部、宁国市人才市场、宁国市利源水电公司、宁国市联运办公室。

清理规范形式为分别为撤销、并入和转企改制三种清理规范形式。予以撤销的事业单位4个：宁国市国债服务部、宁国市人才市场、宁国市利源水电公司、宁国市农村能源技术服务中心。实行并入的事业单位1个：宁国市联运办公室。实行转企改制的事业单位3个：宁国市胡乐林场、宁国市公安局交通管理大队机动车辆检测站、宁国市勘察建筑设计院。

清理规范办法为：予以撤销的事业单位依法注销事业单位法人，收回编制，其在编正式职工暂在其主管部门所属事业单位调剂安置。实行并入的事业单位“宁国市联运办公室”整建制连人带编划入市交通运输管理所。凡本次确定为转企改制的事业单位，一律注销事业单位法人，改制为企业，收回编制。同时，置换职工身份，解除职工与原单位劳动关系，并按相关文件精神，参加企业职工基本养老保险，依法履行参保缴费义务，并执行统一养老保险制度。

转企改制的事业单位：主管部门召开本系统事业单位改制动员大会，成立领导和工作组，深入转企改制单位调查摸底，测算职工安置费用，制定资产处置预案和改制实施方案，报政府批准后实施。市发改委牵头，转企改制单位主管部门、财政局、法院、国土资源局、监察局、审计局、住建委、人社局等参与，组织实施转企改制单位的清产核资工作，并委托有资质的中介机构进行审计和评估；采用招、拍、挂市场化方式，向社会公开出转企改制单位资产，出让所得资金设财政统一专户管理，调剂用于职工安置。张榜公布职工工龄，测算安置补偿金额，签订身份置换协议。转企改制单位撤销解散的，由主管部门会同相关单位依法组织转企改制单位债权债务清算；转企改制单位整体出售的，原单位债权债务一并转移；转企改制为股份制企业的，原单位债权债务由新公司承担。同时，建立健全公司内部法人治理结构。鼓励市内外企业法人、自然人参与事业单位转企改制，努力实现投资主体多元化。鼓励转企改制后企业经营者和管理层持大股或控股。主管部门报经编制部门办理转企改制单位事业法人注销手续，职工按规定安置，债权债务依法清算，改制为股份制企业的，新公司依法建立内部法人治理机构，完善改制有关登记注册手续。按照《事业单位登记管理暂行条例》规定办理事业单位法人注销登记手续。

事业单位转企改制工作实行统一领导、分工负责、协调配合的工作机制。成立市事业单位转企改制工作领导组，统一领导、协调事业单位转企改制工作。转企改制单位主管部门成立相应机构，并确定专人负责组织实施本系统事业单位改制工作，市法院、财政局、监察局、人社局、工商局、国土资源局、审计局、住建委等单位结合自身职能，加强协调配合，提高服务质量和办事效率，对因工作不力造成严重后果的，将严肃处理。（宁国市编办　王立明）