健全村民自治机制。结合村庄撤并，探索中心村和新型农村社区村民自治组织设置模式。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，依法保障农民在美好乡村建设中的知情权、参与权、管理权和监督权。

夯实社会管理基层基础。推进农村社区综合体制改革，统筹建设中心村社区综合服务中心，与为民服务全程代理相结合，建立网络化服务管理机制，进一步整合资源、拓展功能，实行“一站式”服务模式。创新工作方式方法，动员社会各方力量更多地关心关爱农村留守老人、留守妇女、留守儿童，帮助他们解决实际困难。坚持和完善干部驻点帮扶、结对共建、“驻村夜访”、“民情交流”、“三四五”群众工作法等好制度好做法。扎实开展平安创建活动，加强农村社会管理综合治理。