合肥透露法治政府建设思路 同时圈定今年大项目招商重点 单个工业项目须20亿以上

城市综合体将来不求数量，而要分量重、提供给老百姓的服务也要更优质。昨天市政府常务会上，市招商局透露了今年合肥市大项目招商引资政策导则，对包括城市综合体在内的诸多产业进行了土地、规划、财税等方面的界定。特种行业治安管理、绿化管理、餐厨垃圾管理、节能监察等项目立法……这些都是合肥计划在今年和未来五年逐步推进的。昨天常务会上，市依法行政工作领导小组办公室透露了法治政府建设的思路。

　　○体量 单个工业项目须20亿

　　四大开发区将重点围绕先进制造业和战略性新兴产业，单个工业大项目投资总额在20亿元以上。市招商局透露，鼓励企业投资进行战略性新兴产业产品推广和应用，包括但不限于建设光伏发电站、新能源汽车充换电设备、新能源汽车公交路线改造以及发展蓄能技术等项目。

　　与居民生活密切相关的生活服务业大项目：五星级酒店投资额要在5亿以上；大型城市综合体则要10亿元、且建筑面积最少30万平方；旅游则提倡成片开发，10亿元也是起码的。

　　○空间 三五百米步行街挺好

　　工业类项目签订出让合同后3个月内需实质性开工建设；现代服务业项目则要在4个月内开工。开工后也不能“磨洋工”：现代服务业项目将根据建设面积的不同设定竣工时限，10万平米以内的，一年内竣工；超高层建筑工期则为2到3年。城市综合体大多包含商业、住宅、写字楼等，但购房者不妨留个心：沿城市主干道不宜布置居住建筑，若确需布置的，沿街住宅和公寓立面要采取公建化处理，且不得设置阳台或将阳台进行封闭处理。此外，主打特色的步行街区讲究“精巧”——长度宜为300～500米，同时建设有适量的停车场所。

　　○立法 学前教育立法是重点

　　昨天常务会透露法治政府建设的思路。合肥市今年还将重点做好道路交通安全、扬尘污染防治管理、畜产品质量安全管理、学前教育的立法工作。对专业性、技术性强的法规，将委托中介组织、行业协会、专家学者参与起草。

　　关键词

　　【政务公开】

　　市政务服务中心将能公开查询政府信息

　　合肥市将扩大政务公开范围

　　大到“三公”经费的情况、某某片区总体规划，小到土地流转、涉农补贴，今后市民或可在行政服务中心内查询到政务信息了。昨天的常务会上，合肥市《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》获原则性通过，市长张庆军说：“政府信息公开是必须的，不公开是例外。合肥市除了极个别的信息，绝大部分政务工作都能公开。”

　　三公经费等都要公开

　　随着合肥市逐步扩大行政决策公开的领域和范围，市民了解到的政府信息将趋于全面。

　　市政府政务服务中心介绍，将加强保障房、食品安全、环保、招投标采购、生产安全等重点工作以及部门预决算、“三公”经费等信息公开。与基层百姓生活密切的社保医保、计划生育、征地补偿、土地流转、最低生活保障等也是重点公开的方面。

　　政府信息可公开查阅

　　市政府政务服务中心透露，计划在中心内设置专门的政府信息公开查阅场所。与行政许可和审批相配套的检验等中介服务机构也将进入服务中心。市民前来办审批手续，凡属一个部门办理的项目，原则上实行即办，最长不超过两个工作日；凡两个以上部门办理的事项，须在两个工作日内提出书面意见。同时推行建设项目联合验收，实施基本建设项目收费改革，探索“一表制”和网上审批。

　　○决策者言

　　行政人员坐的椅子比市民的高可不好

　　政府信息公开的问题不在大而在小——现在大的工作公开基本到位，反而是具体工作藏着掖着；同时不在上而在下——尤其是基层工作和下面的单位。

　　——张庆军谈政府信息公开

　　办事人员和审批人员面对面，坐的板凳都一样高，这种细节上的服务很重要，不能政府工作人员坐个高椅子、中间还弄个玻璃窗，让人觉得高高在上、不可接近。

　　——张庆军谈政府服务

　　关键词

　　【机构改革】

　　合肥市将严控机构编制

　　国务院机构改革方案出台后，合肥市也将加大推进行政管理体制改革，包括严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本，加快推进教育、文化、卫生等事业单位分类改革。同时还将促进政府职能的转变，张庆军说：“社会管理创新、社会组织的发育等政社分开的问题被提上了日程，依法管理社会事务需要在‘十二五’开题和破题。 ”

　　“加强执法至关重要。 ”张庆军说，在有法可依的大框架已形成的前提下，要重点解决执法必严和处罚问题。为此，合肥市计划完善行政执法责任制，防止执法迟作为、乱作为或不作为，同时建立行政执法案卷档案制度。(张沛)

    信息来源：安徽商报