去年10月蚌埠市委、市政府印发蚌埠市县级公立医院综合改革实施意见后,市、县机构编制部门认真履行职责,分工负责县级公立医院编制核定工作。近日,该市所辖怀远县、五河县、固镇县根据县级医院功能定位、服务能力等情况,结合县情实际,认真调查摸底,充分调研论证,科学核定了怀远县人民医院等6家公立医院3756名编制,全面完成县级公立医院编制核定工作。
县级公立医院编制核定是推进县级公立医院综合改革的关键环节,为做好此项工作,蚌埠市编办坚持高点定位,把编制核定工作与事业单位分类改革及全国医药卫生体制改革政策要求相结合,按照省编办《关于做好县级公立医院综合改革编制核定工作的通知》精神,立足工作实际,加强调查研究,注重工作指导,在全省率先出台了《关于县级公立医院编制核定的指导意见》,进一步明确了县级公立医院的性质和管理体制,提出了符合该市实际的编制核定标准及医务专业技术比例等事项。县机构编制部门在开展县级公立医院编制核定工作中,以编制核定为抓手,建立了协调、统一、高效的县级公立医院管理体制,按照县级医院功能定位、服务人口、床位规模等综合因素,认真分析、科学论证、精心测算,在省确定的公立医院床位数与编制数核编标准下限内再下调比例,并注重优化编制使用效能,将编制总量内专业技术人员比例由省规定的80%调高为85%以上,使县级公立医院编制尽量多地用于保障医务专业技术人员配备,提升了县级医院专业技术服务能力和水平。
据了解,市编办还多次采取专项调研督导、专题会议督促、专门深入医院督查等形式,加快推进县级公立医院编制核定进程。近期,市编办在调研指导县级公立医院编制核定工作时强调,各县在统一核定编制总量后,要探索建立公立医院编制使用与管理的创新机制,积极通过实行后勤服务社会化、减少党政管理人员方式,将编制尽可能多地用于专业技术人员,促进公立医院医疗专业技术人员队伍建设;要按照“总量控制、动态管理、一次核定、逐步到位”的原则,结合实际用足用好政策,科学合理分配编制资源,同时要加强编制实名制管理,规范聘用人员管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制,发挥好医务人才资源和机构编制资源最大效能,提升县级医院公共卫生服务水平,促进县级卫生事业科学健康长效发展。