“简政放权”系列评论之四
武雪梅
在前两个时间节点上，国务院召开常务会议决定强力推进改革落实，分别取消和下放71项、62项行政审批事项。在关键的第三个时间点上，国务院召开全国电视电话会议，就确保机构职能转变，各项任务落到实处吹响号角，发出总攻“动员令”。总理李克强说：开弓没有回头箭，坚决打好这场攻坚战。
民之所望，施政所向。在这场“壮士断腕”般的政府自我削权、自我紧身战役中，“简政放权”就是为社会和民众松绑，直接预期的效果就是打造中国经济升级版，激发中国社会创造活力的极大迸发。这当中的“紧”和“松”，蕴含着政府权力和能力之间的破和立。
首先破解政府与市场、政府与社会之间的关系，建立政府创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的能力。当前社会转型期中，善治政府的科学定位是职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。因此此次“简政放权”，把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，科学地把该放的权力放掉、该管的事务管好，才是社会转型中发展这道难题的应有之义和有效答案。事前审批中放权，事中监管中到位，事后监督中管用，则是有效防止政府越位、缺位、错位，真正激发市场主体创造活力，经济发展内生动力，社会公平制约能力的有效手段。只有这样才能破解制政府在与市场、社会关系中的管不了、管不好、管不过来的尴尬角色，建立服务型、创新型、职能到位、运转高效的政府。
其次是破解政府权力制约难题，解决边减边增、明减暗增的改革痼疾，建立长效机制，实行问责、接受监督、提高政府自我净化的廉政能力。政府改革最容易陷入部门利益化的怪圈中，导致“简”后“增”，“增”后“减”的沉疴中，因此饱受诟病和质疑。此次“简政放权”本身就是对“权力贪腐”的釜底抽薪。而明确要求以公开透明接受群众监督，以追踪问责监督任务落实，并将其纳入年度考核，更是说到做到、诚而有信，只有这样才能让人民与政府一道攻坚克难，从而真正解决“简政放权”带来的“权力阵痛”，并能放眼长远，加强政府自身公信力、执行力的建设，树立风清气正、廉洁高效的政府形象，用今天的改革推动明天的发展。
再过一个30年后，如果我们置身于中国时代改革的纪念馆，在当代“简政放权”的展板前，回顾这场“触动利益比触动灵魂还难”的战役，会由衷的感慨：“简政放权”，功在破立之间，是信心、勇气、智慧和耐力，让我们敢于担当，善于凝聚共识，没有辜负人民的信任和重托。
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信息来源：新华网
