为加快推进机构编制管理科学化、规范化,庐江县编办着力在“五注重五强化”上狠下功夫,逐步完善工作机制,不断提升机构编制管理水平。
一是注重制度建设,强化工作规程。根据机构编制政策法规,结合庐江实际情况,规范完善了编委工作规则、机关事业单位内设机构级别建制规定和人员调动规则等规章制度,对行政机构、事业单位有关机构编制事项办理涉及的条件要求、程序路径等作出明确规定,逐步建立一套体系完备、操作性较强的管理制度和工作规范,实现用制度管权管事管人,增强工作透明度。
二是注重前置审核,强化“龙头”作用。坚持“先编制后人事、宽调出严调入、先报批后办理”的原则,充分发挥编制部门的“龙头”和“闸门”的作用。机关事业单位在公开招考(聘)、人员调动前须由编办提出审核意见,才能办理相关手续,切实做到超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位统筹兼顾、按需进人,牢牢把好编制审批关口。
三是注重总量控制,强化动态调整。根据经济社会发展需要和机关事业单位职能变化情况,将有限的机构编制资源向促进经济发展重点领域、保障和服务民生重点部门倾斜,适时调整编制,优化资源配置,不断提高行政事业编制调配的科学性和合理性。
四是注重监督检查,强化协调联动。积极构建以信息平台建设为有力支撑、编制使用审核为基本内容、实名制管理为根本手段、监督检查为重要保障的机构编制管理“四位一体”格局。强化部门之间相互监管和协调配合,将编制、组织、人社、财政等部门的监管职责有机联系在一起,切实管住、管好编制,从而达到管人员、管经费、促工作的综合效果。
五是注重效能提升,强化服务创新。积极开展“机关效能提速”活动,继续深化“六型机关”创建,抓实机构编制队伍建设,不断提升业务能力,创新服务方式,将机关事业单位设立、变更、撤销和使用编制进人等程序公开上墙;牢固树立服务发展意识,强化主动服务,积极开展调研分析,统筹协调各方面关系,引领机构编制工作服务经济社会科学发展。(郑春林)