根据省委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发〔2013〕9号）、省委教育实践活动领导小组《关于印发<安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（皖群组发〔2013〕1号）和省编办《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（皖编办〔2013〕65号）要求，结合支部实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入开展支部党的群众路线教育实践活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党中央、省委以及办活动领导小组关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要文件和会议讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委有关规定和省编办各项规定为切入点，切实加强支部党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，扎实推进市县行政体制改革和机构编制管理创新，为服务市县经济社会科学发展提供体制机制保障。
开展党的群众路线教育实践活动，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持领导带头、上级带下级。
二、主要任务
全面贯彻落实中央、省委以及省编办关于活动的各项任务要求，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于支部教育实践活动全过程，教育引导支部党员树立群众观点，查摆解决“四风”问题，落实为民服务清廉要求，弘扬优良作风，保持清廉本色，使支部党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，切实达到“提高队伍素质、创新工作方式、服务改革发展”的支部建设目标，为推进省直管县、经济发达镇等改革试点、市县政府机构改革和职能转变、行政编制动态管理创新等机构编制工作激发强大动力。
三、方法措施
根据省编办活动方案安排，市县处党支部主题教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间不少于3个月。
为彰显支部特色和增强实践效果，在完成省委及省编办规定动作的基础上，积极开展自选动作，具体方法措施如下：
（一）学习教育、听取意见
认真完成省编办“五个一”规定动作（组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、安排一次专题培训班、上一次党的作风建设专题党课、进行一次廉政警示教育），结合支部实际，进一步开展支部“五个一”自选动作：
1、组织一次支部集体学习交流。集中一段时间，组织支部党员交流省编办集中学习活动的学习心得，支部书记系统领学党的群众观点和群众路线重要论述摘编，学习讨论《党章》和《廉政准则》等党规党纪，重温入党誓词，组织支部党员干部结合工作实际撰写学习心得体会。
2、推进一项重点课题研究。结合省编办及市县处年度重点调研课题“深化乡镇行政管理体制改革”研究, 联合市县编办深入乡镇开展调研，广泛征求群众意见建议，不断加强与基层一线的联系，增进与基层群众的感情。
3、组织一次专题调研活动。围绕市县政府机构改革和职能转变的准备工作，组织支部党员开展专题调研，采取上门走访、集中座谈等形式，摸清上轮改革情况及基层对新一轮改革的期望与诉求，进一步密切党群、干群关系，增强新一轮改革政策的可操作性。
4、上一次专题党课。结合省编办举办的浦东干部学院专题培训班，由支部书记给支部党员干部上一堂专题党课，切实增强支部党员党性观念和宗旨意识。
5、开展一次群众评议活动。选择具有广泛性、代表性、层次性的服务对象、党员群众，通过发放征求意见表格、面对面征询意见等方式，广泛征求他们对支部党员干部在践行群众观点、群众路线和作风建设方面的意见建议，并将意见建议反馈给党员个人，为整改提高奠定基础。
（二）查摆问题、开展批评
1、开展“四对照四查摆”。对照党章和中央八项规定、省委省政府三十条规定和省编办各项规定等规章制度，采取多种方式对支部每名党员的思想、工作、作风、生活等方面进行深刻剖析，认真查摆自身存在的突出问题，重点查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。
2、认真撰写对照检查材料。适时召开支部党员座谈会，开展支部书记与支部党员集中谈话、党员领导干部与一般党员干部之间谈心等，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，创新形式开展谈心活动；在此基础上，组织支部党员围绕个人作风、存在问题、产生原因、整改措施等方面，按照“照镜子、正衣冠”的要求，全面撰写对照检查材料并在一定范围内公布。
3、召开专题组织生活会。召开支部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，结合工作实际、谈心活动和对照检查情况，认真开展批评与自我批评，剖析思想根源，深刻查找薄弱环节，触及问题实质，明确努力方向，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。
（三）整改落实、建章立制
1、制定和落实整改任务书。针对支部和党员个人查摆出的问题，有针对性地制定思想、组织、作风、廉洁等方面的改进措施，分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，并按要求和相关程序履行报备审核公示程序,接受群众监督，坚持边学边改、边查边改，强化教育活动的成效。
2、认真开展整改工作。在充分听取群众和服务对象的意见基础上，重点整改支部党员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题，对存在问题的党员干部进行教育提醒，区别情况对症下药，切实达到使党员干部“洗洗澡、治治病”的要求。
3、建立长效机制。对照改进作风要求，对《市县处支部党务公开工作实施细则》等20余项内部管理规定进行认真梳理，对不符合要求的，及时修订完善；积极探索建立支部党员干部直接联系群众、服务群众、引导群众制度，并形成长效机制，推动支部党员在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决；通过开设网络信箱、完善市县机构编制QQ群等平台，建立支部与市县基层服务对象的联系直通车，实现沟通评议常态化，进一步转变工作作风、增强群众感情、密切党群干群关系。
四、相关要求
（一）加强领导，精心组织。支部书记承担支部活动直接负责人的责任，处级干部充分发挥模范作用。做到活动三个环节有机衔接，互相贯穿，确保活动不搞形式主义，不走过场，做到“不虚”、“不空”、“不偏”相结合，深入基层帮民不扰民，努力取得实践成果、制度成果和理论成果。
（二）明确主题，把握重点。围绕“党的群众路线教育实践活动”主题，牢牢把握活动的总体要求、主要任务、方法步骤，坚持学习为先，正面教育为主，突出作风建设，坚决反对“四风”，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色，让为民务实清廉本色在学习教育中提升、在具体实践中锤炼。
（三）营造氛围，务求实效。在市县处网站上开辟专栏，大力宣传报道支部活动进展情况，营造支部活动良好氛围。紧密联系工作实际，拓宽活动思路，创新“自选动作”，协调推进各项具体活动，努力实现“党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立”这四个实实在在的效果。
（四）统筹兼顾，注重结合。坚持教育实践活动与市县处各项重点工作两手抓、两不误、两促进，做到统筹兼顾，整体推进，有序有效。增强群众观点，尊重基层首创精神，践行群众路线，加强调研指导，力争活动开展及处室重点工作推进上均取得新的进展，努力以支部活动的深入开展促进处室各项职能的履行，以处室职能的良好履行检验支部活动开展的成效。
