近日，启东市出台了《关于进一步加强机构编制管理的意见》（启办发〔2013〕65号），就进一步加强机构编制管理工作提出相关要求。《意见》就“实名制”管理工作细化了相关程序，特别是通过启用“新版”进出编审批表等一系列“新招”，促使全市机构编制实名制管理工作更加规范、细致，管理水平跃上新台阶。

启用“新版”进出编审批表，进一步强化“人编对应”。《意见》的出台，以文件形式进一步强化“用编审批”制度。通过推陈出新，“升级”原有用编审批表，改善以往“用编”和“进人”手续无法一一对应的不足，新的《编制和内设机构职数使用审批表》将用编（职数）申报审批表和人员进编审核表合二为一，不仅简化了工作流程，而且将用编和进人对应一致，存档后，确保用编和进人有据可查，真正使实名制管理“人编对应”原则落到了实处。

加强“用编”调研，严把机构编制“入口”关。一方面加强对申请用编单位的实地调研，凡是申请“用编”单位，即使有空编，也须实地走访调研，了解该单位履职情况，队伍结构和人员需求状况，全面掌握第一手资料，为领导决策提供依据；另一方面启动基本信息征询机制，针对外县市拟调入人员，在审核用编计划前先向拟调出地的机构编制部门发出征询函，征询拟调入人员相关信息，得到回复，确认编制使用符合相关政策后再同意用编。

完善联动机制，强化编制源头管理。《意见》要求进一步规范完善机构编制、组织人事、财政经费等环节的管理，健全相互协调、相互约束的联动管理机制。《意见》明确要求将《编制和内设机构职数使用审批表》作为办理相关手续的必要条件，凡未经编制使用计划核批、未按规定在编制部门办理进编的新增人员，一律不得办理人员进编、工资审核、保险办理、经费拨付等手续，进一步强化了机构编制“源头”地位。（江苏省启东市编办  沈峻峰）