开辟人口计生新天地——我省人口和计划生育“新三为主”解读

访问次数: 3400                        发布时间:2013-08-13

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安徽是人口大省,也是流动人口大省。面对新形势,各地人口计生部门积极探索工作转型,涌现出不少典型。实践中,把实行了30年的以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主,拓展为以宣传倡导为主、以服务关怀为主、以基层自治为主,实现了理念、作风、模式、机制、方法五大转变。

  近期,省人口计生工作领导小组将在怀宁县召开座谈会,推广新三为主工作法。日报记者先期深入怀宁等地,探访转型亮点,解读他们的创造性实践。

  拆去行政化架起连心桥

  视点

  绿草茵茵,喷泉雕塑相映成趣。在怀宁县马庙镇,镇政府大院撤销门禁、拆掉围墙,出一个人口文化广场,成了大家休闲健身好去处。不仅是一堵院墙的拆去,计生服务中心还设立一站式大厅,窗口工作人员集中办公,腾出的房间改造成居民活动室。

  马庙镇新安村村民丁求生说,村子离镇政府比较远,以前来办证,楼上楼下要跑几个办公室,到处问人找人,有时材料不齐还要村里镇上往返跑几趟,几天甚至一个星期也办不好。现在一进服务大厅,办事人员就热情询问需要什么服务,准备哪些材料,一下就把证件办好喽。我们老百姓办事轻松了、方便了!

  如同该镇计生服务中心一样,怀宁县乡镇计生服务中心全面去行政化,推行一站式办公、一体化服务,不仅拆去一面面,拆去官架子,还改变了群众办事进多个门跑多趟路的无奈,优质服务拉近了干群距离。在全县评比中,计生工作满意度连年上升,位居前列。

  1983年以来,以宣传教育为主、避孕为主和经常工作为主三为主工作法已经走过30年,为广泛深入地发展计划生育事业发挥了重要作用。随着新时期服务管理范围拓宽,计生干部工作事项已远远超出三为主工作方针涵盖的内容。转型发展背景下,人口计生工作需要匹配怎样的新方法?

  怀宁县探索在前。该县通过组织座谈、发放问卷、入户随访等方式倾听群众意愿,将群众需要的服务和提出的意见专门整理,组织班子调研。在详细分析地方实际和群众需求、听取上级部门意见后,怀宁县在全省率先实践新三为主工作法:以宣传倡导为主、以服务关怀为主、以基层自治为主,特点是充分尊重群众的主体地位,拓展公共服务范围。

  在淮南,这座连续五年荣获全省人口计生工作先进的城市,响亮推出宜家工程。决策层深刻认识到,不能单就计生抓计生,必须把完善家庭发展政策,由面向育龄群众向面向计生家庭转变,促进计生家庭和谐幸福,才能引领转型发展。于是,该市打造宜家工程,提出增进计生家庭发展能力,维护计生家庭合法权益,提升计生家庭幸福指数目标,面向家庭这个社会基本单元,整合各种社会资源,提供人口全覆盖和生命全过程的公共服务。

  从群众需要的地方做起,从群众不满意的地方改起。省人口计生委负责人解读说,随着经济社会的发展,群众文化素质越来越高,新时期人口计生工作需为群众提供更全面、更有针对性的人性化服务,才能跟上时代的脚步,满足群众的需求。生产生活方面,也应给计生家庭更多关怀,让他们优先分享改革成果。基层自治上,通过村规民约、诚信计生等方式自下而上开展工作,更容易被群众接受,效率也更高。(高俊文董亚杰 陈永兵 李筱 陈兰芬 夏胜为)

 

    信息来源:安徽日报