相关规划昨天公布，政府将为民购买部分社会服务；未来常住人口均可在肥享受便民服务

生活上的小事不出社区就能办好，就业培训、医疗卫生等可以通过政府购买社会服务来完成。在昨天的合肥市政府常务会上，合肥市公布了“十二五”期间基本公共服务体系规划，合肥市市长张庆军表示，便民服务今后要广覆盖，未来将会打破以往的户籍限制。

　　据悉，合肥市将完善社区便民利民服务网络，重点开展居民代办、家政服务、信息咨询、物流配送和再生资源回收等服务，打造居民“十五分钟生活圈”，实现小事不出社区。为改善物业管理服务质量不高的现状，合肥市将建立社区管理和物业管理联动机制，同时培育扶持志愿者组织提供便民服务，支持社会企业开展微利性便民服务。

　　但是，一切的服务都靠政府，从人力上难以保障。如果政府出资，购买社会力量来做便民服务，压力就会小很多。根据规划，合肥市也酝酿向市场和社会放权，将更多的社会事务交由社会力量去做。今后，合肥市将逐步在就业培训、医疗卫生、文体教育、社会救助、纠纷调解、公共安全、法律服务等领域逐步设立政府购买社会服务项目。“要广覆盖，按常住人口计算，今后有户口、有居住证的都要纳入到享受服务的范围。”对于服务的对象，合肥市市长张庆军表示，要打破以前都是户籍人口的限制。

　　为了更好地利用社会力量，合肥市将放宽社会组织登记管理限制，并降低相关组织开办的资金门槛。对于新登记的公益慈善类和城乡社区服务类社会组织，正常运行1年后，可经民政、财政部门认定，给予2万元的一次性开办补助。对于新登记的社区社会组织联合会，正常运行1年后，经民政、财政部门认定，给予5万元的一次性开办补助。受委托开设社会工作专业的普通高校，按专科、本科分别给予一次性补助30万元和50万元，用于学科专业建设、人才培养等方面。(记者 张晓嵘)

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　　上半年财政支出八成用于民生

　　记者从昨天召开的合肥市政府常务会上获悉，今年上半年合肥市全市财政收入累计完成390.1亿元，比去年同期增长了9%。而在财政支出方面，上半年共支出267.3亿元，其中八成用于民生方面。

　　据悉，虽然上半年收入总量最大的是增值税，为89.7亿元，但是增幅最大的却是契税。地方各税中，契税完成22.1亿元，增收了12.5亿元，增长率达131%。据悉，这主要是因为上半年房地产市场持续回暖，以及受“国五条”政策刺激，3、4月份二手房交易量激增造成的。值得注意的是，上半年合肥市的个人所得税增幅也不小，共计完成了17.4亿元，增加了2.7亿元，增长18.6%。

　　支出方面，上半年合肥市全市财政支出267.3亿元，其中八成是民生方面的支出。同时“三公”经费和楼堂馆所建设被严控，行政运行支出同比回落了22.5个百分点。民生支出中教育和社会保障占的比重较大。教育支出33.4亿元，社会保障和就业支出28.5亿元，主要用于社会保险基金、城乡居民最低生活保障、就业补助、企业军转干部、生活困难退休人群等特困群体困难补助等。目前合肥市企业退休人员人均养老金每月增加173元，城乡低保等补助标准提高了10%以上。

　　此外，医疗卫生支出14.4亿元，包括新农合等医疗保障经费、公共卫生经费、公立医院和基层医疗卫生机构经费等。住房保障支出12.1亿元，这部分支出下降了16.5%，主要是今年我省下达到合肥市的保障性住房建设任务较去年减少了3万套。

　　47项民生工程将获财政支持

　　记者从昨天召开的合肥市政府常务会上获悉，下半年合肥市将严控“三公经费”，按照5%压缩一般性支出；同时在铁路运输和邮电通信业两个领域试点营改增。

　　据介绍，下半年合肥市的经济增长压力较大，而城乡建设等支出在增加。对此，合肥市将严控“三公经费”，按照5%压缩一般性支出，调整用于保障重点支出需求。其中47项市民生工程要优先保障。据了解，下半年合肥市的财政支出中，相当一部分将用于新型城镇化建设、中国科大先进技术研究院建设、环巢湖生态修复、轨道交通项目配套建设。

　　此外，合肥市将推进营改增试点扩围。本月初合肥市广播影视业试点已上线运行，下一步合肥市将试点铁路运输和邮电通信业的营改增试点。

    信息来源：新安晚报