记安徽文化产业大发展的改革创新之路

据市场星报报道，2005年启动改革，2006年扩大试点，2008年全面推开，2009年9月打响总体攻坚战，2010年6月在全国率先完成改革重点任务，2011年、2012年，一手抓巩固、一手抓拓展，走出一条思想解放、体制创新的文化产业振兴之路……作为传统农业大省，安徽虽然并未列入首批全国文化体制改革试点省份，却以敢为天下先的探索精神和改革勇气，创造了文化体制改革的众多成功经验。

　　文化产业增加值多年增幅20%以上

　　安徽虽然不是全国文化体制改革试点省，然而早在2010年6月，安徽省就在全国率先完成改革重点任务，做到了政企、政事分开和管办分离，所有市县均实现“三局合一”，并成立文化市场综合执法机构，全省439家经营性文化事业单位转企改制。

　　安徽省文化产业迅猛发展所取得的成绩令人刮目相看。2012年，全省文化产业增加值预计713亿元，占GDP比重超过4%，连续多年增幅在20%以上；省属文化企业经营性资产由改革前不足30亿元增长到近300亿元，形成省属五大集团为龙头、各类骨干企业快速成长的发展格局。

　　公共文化服务体系建成、文化精品井喷

　　近年来，安徽省自觉把加强公共文化服务体系建设作为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要内容。

　　目前，提前完成广播电视“村村通”、农村数字电影放映目标，实现文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋全覆盖，图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆等公共文化服务设施全部免费开放，博物馆新馆、奥体中心等一批标志性文化设施建成投入使用。

　　同时，文化精品力作也在不断涌现。仅2012年，安徽省就有152部作品获全国性大奖，其中6部作品荣获第十二届全国“五个一工程”奖、省委宣传部获得组织工作奖。

　　文化产业不断“走出去”、“能创新”

　　通过近年来的探索努力，安徽文化体制改革取得了显著成效。

合肥、芜湖成功入选国家级动漫基地、数字出版基地，合肥入选首批国家级文化和科技融合示范基地。全省8家动漫企业通过国家认定，总数达24家，居全国第五、中部第一；文化产品和服务输出到168个国家和地区，29家企业、12个项目入选2011～2012年度国家出口重点企业和项目名录，位列全国第六、中部第一。安徽出版集团在北京国际书博会上输出版权连续五年居全国第一，在上海外高桥保税区成立全国第一家“境内关外”出版文化企业。(孙婷)

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改革重在创新

“安徽现象”诠释文化体制改革新路径

近年来，安徽省文化体制改革取得重大突破，文化产业异军突起，创造的“安徽现象”已成为全国关注的焦点。

　　从2005年至今，安徽虽然不是全国文化体制改革试点省，却交出了一份文化改革发展的圆满答卷。2010年6月，在全国率先完成文化体制改革重点任务；2005年至2011年，全省文化产业增加值由119.8亿元增加到613.47亿元，年均增幅达到30%以上，创造了全国瞩目的“安徽现象”。

　　作为一个农业大省，在文化体制改革既无政策优势，又无资本优势的中部省份，安徽为什么能够全方位跻身全国文化体制改革“第一方阵”？“安徽现象”的背后是怎样的改革新思维与文化新意识？

　　主动改革、敢闯敢干，是安徽文化体制改革新思维的最大特点。2003年，全国首批文化体制改革试点工作启动，安徽省不在试点之列。是等一等，看一看？还是自我加压，自求发展？安徽，毅然选择了自主探索。

　　2005年11月，安徽出版集团挂牌成立，这是全国第一家集团组建时同步完成转企改制的大型文化企业。在观念创新的带动下，经过多年的发展，安徽出版集团从一家名不见经传的出版单位崛起为致力于跨地区、跨行业、跨媒体、发展大文化、大传媒、大产业的“出版皖军”。

　　实际上，出版集团只是安徽文化改革发展的一个缩影，只是安徽众多文化企业的代表之一。通过多年来的发展，安徽省业已形成一批有活力、有实力的文化企业集团。

　　正是这种锐意改革的精神，才催生出了“安徽现象”。去年9月下旬，在北京召开的全国文化体制改革工作表彰大会上，安徽第三次被评为“全国文化体制改革先进地区”，安徽出版集团等10家文化企事业单位被评为“先进单位”。

　　改革不仅仅激活了文化企业的内生动力，文化“走出去”也取得显著成效。在2005年底，安徽出版集团成立之初，就把“走出去”变成跨越发展的突出拉动力，确定为集团的重要发展战略之一。

　　统筹用好两种资源、大力开拓两个市场，以文化企业为主体，加强出口平台和海外营销渠道建设，安徽文化在海外的知名度和影响力显著提升。中国宣纸集团公司等29家皖企、阜南藤柳编工艺科技研发与创新等12个项目入选2011-2012年度国家文化出口重点目录，入选企业和项目总数位列全国第六、中部第一。

　　安徽省积极鼓励文化“走出去”，重点培育外向型骨干文化企业，支持省属文化集团在海外设立分支机构，促进文化产品和服务对外贸易。出版集团所属华文国际一跃成为全省外经贸企业进出口第一位、全省所有企业进出口第五位；时代国际出版传媒公司在上海外高桥保税区挂牌成立。2012年，成功举办台湾安徽电影周、中德文化年安徽周等一系列文化交流合作活动。台湾安徽电影周重点推介200多个文化产业项目，现场签约13项、投资总额28.47亿元。

　　总体来看，这些年安徽省文化体制改革大力度、全方位推进，文化生产力得到不断解放，文化创造活力充分焕发，文化事业文化产业繁荣发展，开拓了文化强省建设的新局面，初步探索了一条符合时代要求、体现徽风皖韵的文化改革发展道路。

　　“十一五”是安徽跨越发展、加速崛起的时期，也是安徽文化产业异军突起的时期。依托先行先试形成的体制优势和文化底蕴丰厚的资源优势，安徽在文化企业集团建设、资本运作、业态创新及文化“走出去”等诸多方面走在全国前列，创造了文化体制改革非试点省走在全国前列的“安徽现象”。

　　目前，安徽正在深入贯彻落实省级文化产业园区(基地)实施意见，加快推进重大文化项目建设，扶持引导文化产业园区(基地)健康有序发展。2012年，全省356个项目列入省“861”项目投资计划，总投资3603亿元；推出317个文化产业重点招商项目，总投资2413.49亿元。

　　未来五年，是文化建设的黄金机遇期，安徽将以建立和完善现代企业制度为重点，继续推动转制文化企业完善法人治理结构，加快公司制股份制改造，培育和重塑合格的文化市场主体。同时，在加快文化事业文化产业发展、推动文化“走出去”不断优化文化改革发展环境等方面狠下功夫，努力实现“文化大省”向“文化强省”的跨越。(人民网  汪瑞华康福升)

    信息来源：中安在线