“12345”搭建了政府与人民群众沟通的“直通”平台，这是变管制行政为服务行政的有益尝试。安徽行政学院研究咨询部主任周业柱教授接受记者采访时说，“12345”是实现服务型政府建设的创新举措，也是在现行行政管理体制未作大幅调整与改革之前的先行探索。目前，各地“12345”虽然在机构形式、规模规格、隶属关系、职能定位、运行机制等方面未形成统一规范，但要看到，它们在实实在在地开展服务工作。

　　周业柱认为，从今后行政管理体制改革的大部门制和决策、执行、监督相互制约相互协调的总趋势看，“12345”应该与各地方政府现有的行政服务中心合署办公，直接隶属于地方政府，打造服务“升级版”。综观行政体制改革发展趋势，行政监察部门的职能必然要扩大到政府行政工作整体效率、效果、效益的督促、检查、评价、纠正，两方面整合应该是“12345”的选择方向之一。

　　对于如何升级“服务”，周业柱建议，“12345”要继续扩充渠道。一是建设和及时维护、更新“12345”信息网站，利用现代信息技术，及时与广大人民群众和市场主体实现更加广泛和持久的交流互动。二是开通“12345”政府微信和短消息发送平台，与更多手机网络用户进行及时互动。三是通过各种新闻媒体，如广播、电视、报纸等渠道，实现与人民群众、市场主体的全方位交流互动。

　　他提出，“12345”还要充分发挥长效功能。一要通过进一步深化行政管理体制改革，通过政务信息公开，群众和市场主体能够全面、真实、及时、准确地了解政府职能及其运行状况，并在此基础上通过“12345”表达正当利益诉求。二要建立健全法律法规，建立分工负责、运转顺畅的沟通协调机制，推进决策、执行、监督机制创新，及时有效解决问题，获得高效优质的服务。（记者朱胜利）

    信息来源：中安在线