芜湖市营造优越环境，将吸引海外留学人员来创业园施展才华，作为转变发展方式、打造经济升级版的重要抓手

上月底，中国芜湖留学人员创业园正式揭牌，成为中部地区唯一一家在非省会城市设立的国家级留学生创业园。这是芜湖市大手笔建设“人才特区”、吸纳海外高层次人才的一个缩影。

　　早在2003年4月，省政府就批准设立留学人员芜湖创业园。当年12月，国家人事部批准设立留学人员芜湖创业园博士后科研工作站。十年来，一大批海外留学人员带着创业梦想入驻创业园，将技术、智力、信息等资源与芜湖的区域功能、政策优势、产业优势、企业集群效应相结合，加快高新技术成果转化，取得了丰硕成果。为让留学人员拥有一个施展才华的舞台，该市适时调整优化各项政策，营造创新创业的优质载体。目前，凡进驻留学生园的科技型创业企业，在孵化期间企业所得税、营业税、增值税地方留成部分由财政补助企业用于技术创新、新产品开发。海外留学人才来芜工作除了有“绿色通道”外，还享受生活补贴、住房补贴、资金资助、研发项目经费资助、贴息贷款，企业技术转让免征部分企业所得税，创办软件生产企业享受企业所得税“两免三减半”等一系列优惠政策。创业园管委会专心“做服务”，为在孵企业提供创业培训、投资融资服务、市场策划、成果与项目申报、技术产品认定申请、财税咨询等全方位服务。

　　为加速留学人员企业科技成果转化和技术创新，创业园还设立了科技创业资金，重点为园内企业的科研开发项目以及市级以上科研项目提供配套资金支持。考虑到归国留学人员创办的企业一般规模小、资金投入不大、市场认同风险较高，创业园帮助留学生企业与银行建立融资合作关系，并发起成立科技创业投资公司，为创业企业流动资金提供担保贷款，对企业的种子期项目采用优先股方式进行投资。芜湖杰锋汽车动力系统有限公司就是一家从创业园成功“孵化”出来的高科技企业，如今，其研制的多款轿车排气系统达到欧Ⅲ、欧Ⅳ排放标准，为奇瑞汽车公司批量供货。截至目前，创业园已累计引进企业358家、毕业企业98家，涉及汽车电子及关键零部件、生物药业、新材料、软件开发等领域。毕业企业全部在芜湖发展，其中70%落户国家级芜湖经济技术开发区。

　　【编后】

　　“引进资金不如引进技术，引进技术不如引进人才。 ”这是芜湖市在创新发展中形成的人才观。该市高度重视人才的引进和培育，大力实施“人才特区”战略，完善人才政策体系，搭建创新创业平台，优化人才配套服务，打造各类人才施展才干的舞台，在推动经济结构的调整和优化上发挥了积极作用。实践证明，人是生产力中最活跃的因素。促进科技成果转化，推进发展方式转变，最终靠的是人才。谁拥有了人才，谁就掌握了发展的主动权。(沈宫石、陈旻)

    信息来源：安徽日报