《政府工作报告》提出，“按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，进一步加强社会事业和完善基本公共服务”。切实保障和改善民生、提升人民群众幸福指数，成为代表、委员热议的话题——
守护生存底线——
继续提高低保、五保等社会救助标准
困难群众的基本生活和衣食冷暖，事关民生保障的底线。近年来，我省加大资金投入，完善运行机制，城乡低保、五保保障水平持续提升，困难群众基本 生活的安全网愈加牢固。以去年为例，全省城市低保支出资金29.73亿元，农村低保支出资金35.61亿元，城乡低保月平均保障标准分别为382.24元 /人和209元/人，提前完成全省“十二五”居民收入倍增规划确定的目标。
城乡居民收入不断增加，社会救助水平也需同步提升，才能让困难群众共享改革发展成果。何宗文委员建议，政府继续加大投入，进一步提高低保户、五保户生活标准。 “特别应提高农村大病、重病、残疾和精神病人员救助标准。 ”杨龙和代表表示。
由于区域发展不平衡和财力差距等方面因素，当前，全省各地低保、五保标准存在一定差异。“阜阳的五保供养补助水平明显低于皖南。 ”安玲、鹿广振代表建议，省级财政应对皖北适当倾斜，减少区域差距。
尽管医疗保障和救助体系逐步完善，但因病致贫、因病致困现象仍然存在。 “重大疾病的治疗费用少则七、八万元，多则二、三十万元，由于治疗药物多使用新药、进口药，大部分不在医保用药范围内，费用自付比例和金额相对较高。 ”毕松梅代表指出，许多低收入家庭的重病患者达不到医疗救助标准，巨额医疗费用导致生活极度艰难。建议将低收入家庭中未享受退休金的重病患者单独纳入最低生活保障对象，确保他们基本生活无忧。
完善公共服务——
促进教育、医疗资源均衡配置
教育、医疗、养老等方面公共服务，与普通群众生活息息相关。如何补强公共服务领域的短板，促进基本公共服务均等化，是执政者面临的重要课题。
城乡教育均衡是代表、委员关注的焦点。 “我省农村教育条件虽然有所改善，但硬件设施差、教师待遇偏低的局面未根本改变，年轻教师不愿到农村学校去，老教师学历偏低、知识老化。”王爱民委员表 示，财政应当加大对农村地区教育投入，提高农村教师待遇，稳定并充实农村学校教师队伍，完善城市教师到农村学校支教和城市学校对农村学校帮扶的制度，尽快弥补城乡学校之间的差距，使农村孩子能够受到优质教育。
过去一年，我省新建社区养老机构257个，出台养老机构设立许可和管理办法，部分地市启动政府购买居家养老服务试点，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老体系进一步完善。 “看到成绩的同时，还应直面问题。 ”张超代表直言不讳地指出，当前，部分市县对民营养老机构的补贴没有到位；一些地方政府部门购买的社会养老服务，由于服务提供方能力不足导致效果打折扣；不少养老机构床位数量扩充较快，但服务质量却未能跟上。张超建议，政府应强化政策落实，打造一批民营养老机构的标杆，通过以奖代补强化财政资金的激励引导 作用，促进养老服务水平提升。
医疗资源分配不均是造成“看病难”“看病贵”的重要原因。对此，王俊代表提出，对新建医院体量过大、投资偏差问题进行合理引导，防止三级医院体 量过大，对下级医院人、财、物等资源的挤压，避免基层医院人才流动过频。“要充分发挥基层医院在预防疾病、医疗保健方面的作用，实现小病在社区、大病和危 急重症到大医院的三级医疗网络模式。 ”王俊说。
直面迫切需求——
加快解决城市停车难、农村用电难等突出问题
民生问题包罗万象，与经济、社会发展相伴随的城市停车难，农村地区用电难、通行难等问题，牵动着社会神经，迫切需要采取措施加以解决。
当前，一些农村地区供电线路老化严重，经常断电，冰箱不能用，饭煮不熟。 “农村电网改造存在速度过慢、改造水平不高的问题。 ”李桃春等代表建议加快电网改造进度，强化电网规划，提高改造标准。“省级在拨付改造资金时，要根据县域大小和县域经济状况区别对待。 ”李桃春说。
随着农村地区机动车保有量的上升，
农村劳动力大量外出务工，农村学生的接送和就餐成为难题，一些社会办学托管机构应运而生。 “目前，这方面监管措施未能及时跟上。 ”李云飞委员认为，应明确监管部门和行业标准，做到有单位负责、有人去管，规范学生托管机构的从业行为。
“停车难”常常让城市有车一族焦头烂额。常进代表建议，大力推动城市立体停车场建设，在城市发展规划中，逐步压缩控制占路停车场规模，充分利用立体停车场智能化、集约化的优势，加以扶持，以缓解“停车难”问题，降低未来改造不必要的投入。(汪国梁)
信息来源：安徽日报
