按照加快新型城镇化建设的要求，江苏省海安县通过赋予中心镇部分县级经济社会管理权限，创新管理体制，理顺权责关系，优化职能配置，完善运行机制，把中心镇培育成为产业集聚发展的集中区、城乡一体化发展的示范区和体制机制创新的实践区。

一是创新管理体制，科学配置资源。根据经济社会发展需要，按照精简、统一、效能的原则，整合中心镇行政、事业资源，构建机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的基层政府新型组织结构。

二是扩大管理权限，增强发展活力。按照权责一致、能放即放的原则，在服从和执行县（市）区统一规划和政策的前提下，优先赋予中心镇在规划建设、城市管理、安全生产、农业现代化建设、投资建设、生产经营、社会治安、社会保障等方面部分县级经济社会管理权限，以增强中心镇发展的内生动力。

三是打造“三大平台”，优化运行机制。着力打造中心镇便民服务中心、综合执法局和社会管理服务中心，实现行政权力重心下沉、公共服务“窗口”前移、社会管理拓展延伸的目标任务，创新中心镇的运行机制和管理方式。

四是理顺职责关系，保证高效运行。按照责权一致的原则，理顺县镇两级、中心镇与县级职能部门、中心镇内部部门机构之间的职责关系，切实增强中心镇统筹协调、科学决策、依法行政和公共服务的能力。县政府强化对中心镇权力运行的监管，确保中心镇正确行使所承接的管理权限。（江苏省海安县编办）