李克强在部分省市经济工作座谈会上强调

更好发挥中央和地方两个积极性 确保完成经济社会发展目标任务

张高丽出席

6月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会并作重要讲话。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

　　会上，北京市长王安顺、河北省长张庆伟、山西省长李小鹏、黑龙江省长陆昊、江苏省长李学勇、浙江省长李强、广东省长朱小丹、四川省长魏宏汇报了今年以来贯彻落实党中央国务院决策部署情况、存在的问题和下一步打算。

　　李克强说，当前经济运行总体平稳，经济增长、城镇新增就业、物价总水平等都处在合理区间。但也要看到经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险 和挑战不容忽视，各地发展不平衡，有的方面还比较突出。要贯彻落实中央经济工作会议精神，保持经济平稳增长，促改革、调结构、惠民生，完成今年经济社会发展主要目标任务，必须更好地发挥中央和地方两个积极性。坚持发展是第一要务，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出台政策措施的落实，务求早见实效；另一方面 要针对经济运行中的新情况和突出问题，创新宏观调控方式，精准发力、定向调控，多措并举支持实体经济，稳定社会预期，在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当，勇于攻坚，善破难题。

　　李克强强调，要在深化改革优化发展环境上狠下功夫。越是挑战多、困难大的时候，越是要下好改革先手棋。各地区、各部门要以更大力度，把各项改革 落到实处、推向深入。围绕更好激发市场活力，一手抓持续推进简政放权，一手抓及时跟进事中事后监管，便利投资、创业和就业，营造和维护公平、公正、法治的市场秩序，促进政府管理更加透明、规范、高效，为发展提供支持和保障。

　　李克强指出，无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，关键是在调结构、促升级上要有新进展、新成效。调结构，“主引擎”在市场，各级政府要发挥 引导作用和当好“助推手”。要有扶有控，选准调结构的切入点和突破口，集中力量，更多支持新兴产业中成长型、创新型“领头羊”和充满活力的民营经济、小微 企业，下决心淘汰落后产能。放大现实增长动力、拓宽未来发展空间。

　　李克强说，惠民生是各级政府的责任，也是促发展的重要抓手。稳增长、促改革、调结构都要向改善民生聚焦，多做雪中送炭的事情。对扩大就业、中西 部交通水利基础设施、棚户区改造、农村饮水安全、集中连片特困地区扶贫攻坚等重大民生工程，要加大力度、加快进度，切实回应群众期盼、解决实际问题，到年底交出有内容、有数字的成绩单，使广大人民受益、为经济发展助力。

　　李克强强调，完成今年经济社会发展主要目标任务，是各级党委政府不可推卸的重大责任。面对发展中的难题，各地区、各部门要不等不靠、主动作为、 真抓实干，创造性地开展工作，做到守土有责、守土尽责，不能敷衍了事，更不能为官不为。国务院已作出部署，近期将开展全面督查，政策不落实、工作不到位的要问责。今年时间即将过半，要有大局意识和强烈紧迫感，抓紧推进各方面工作，不得拖延。通过共同努力，争取今年经济发展“上半场”表现不俗，“下半场”勇 夺佳绩。

　　刘延东、马凯、杨晶、王勇、周小川参加座谈会。

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二季度以来15项重大政策密集出台 总理强调“抓落实”

二季度以来，我国陆续推出多项旨在稳增长、调结构、促改革的政策措施，包括扩大小微企业减税力度，在基础设施等领域推出80个项目对社会资本开放，提高贸易便利化水平助力稳外贸等等。李克强总理日前强调“国务院决不发空头文件”，各部门、政府必须切实落实各项政策。

　　随着稳增长措施加码，中国经济暖意初显。近期公布的多项5月份经济数据一扫前4月的“冷意”，作为反映经济走势先行指数的制造业PMI、非制造业PMI以及汇丰中国制造业PMI均出现了较大幅度回升。

　　专家指出，一系列政策的密集出台，有利于稳增长、调结构、促改革和惠民生，未来应继续通过改革释放红利，激发各类市场主体的活力，增强经济的内生动力。

　　二季度以来15项重大政策密集出台稳增长

　　4月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

　　4月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

　　4月22日，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力，进一步健全农村金融体系，降低整体融资成本。

　　4月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

　　4月25日，中国人民银行下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　4月30日，李克强主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。

　　4月30日，财政部、国家税务总局发布通知，明确从2014年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围，这将进一步完善增值税抵扣链条，增加下游企业进项税抵扣，让更多的企业享受改革红利。

　　5月7日，国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》，将大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版。

　　5月9日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，这被称为“新国九条”，旨在更好发挥资本市场优化资源配置的作用，促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。

　　5月14日，李克强主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。

　　5月15日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，以激发市场活力、提振外贸企业信心、促进进出口平稳增长。该文件被称为稳外贸“国16条”。

　　5月16日，人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，以引导资金更多流向实体经济，降低企业融资成本，提高金融体系支持实体经济的能力。

　　5月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。

　　5月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持，决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。

　　6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。

　　李克强总理强调政策落实到位痛批“尸位素餐”

　　据中国政府网报道，5月30日的国务院常务会上，李克强总理使用的高频词是“抓落实”。

　　李克强说，去年以来国务院出台了一系列政策措施，市场反应是好的，但确实存在落实不到位等现象，使得一些好政策没能取得预期效果。国务院开会 “议”了事，“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，下一步国务院开展全面督查时，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的 “最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责，奋发有为，切实使各项政策措施落实到位。

　　“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得 去’的态度，敷衍了事。”李克强加重语气说，“说的难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”

　　专家预计二季度经济企稳

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，一方面，中国保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，另一方 面，一直在进行定向结构性微调，涉及三农、小微企业财税金融方面政策正在落实，未来预期预调微调会更加频繁，而随着经济稳定性的增强，预计二季度经济增速不会低于一季度。

　　中信证券首席经济学家诸建芳指出，3月份以来，政府持续出台稳增长政策，预计未来仍将有政策出台。随着政策落实，经济活力会有一定的起色，经济需求将会稳定，下半年经济不会一路下滑，经济走稳的可能性将是大概率情形。

　　民生证券分析报告也认为，在定向宽松式的稳增长政策和外需转暖的带动下，未来经济总需求仍有望保持企稳态势，因此，二季度经济无需过度悲观，预计二季度经济增速与一季度基本持平。(人民网)

    信息来源：新华网