近日，江苏省启东市编专门就国土资源部门派出机构及下属事业单位的机构编制状况进行专项调研，主要针对三个方面的内容开展调查研究，研究在新形势下，如何理顺国土资源机构设置，合理调整编制，强化国土资源管理职能。调研活动也是编制部门践行党的群众联系教育实践活动，边学边查边改，以实际行动落实“即知即改”要求。

一是调研综合设置“区镇合一”区域内的国土机构。今年，启东市选取了近海镇等3个沿海前沿地区重点镇分别与滨海工业园等3个特色工业园区实行“区镇合一”管理体制，原有的乡镇国土资源所、园区国土资源所相应需要整合设置。按照“机构综合设置”、“编制总量控制”的要求，启东市编办与国土部门共同研究了“区镇合一”国土机构的整合方案，通过理顺机构设置，合理配置编制，有效整合资源。

二是调研“圆陀角旅游度假区”的国土机构设置。圆陀角旅游度假区原位于寅阳镇区划内，寅阳镇与海工船舶工业园实行“区镇合一”后，圆陀角旅游度假区区划进行了调整，度假区在规划、开发、建设等相关管理中涉及很多国土资源管理方面的职责，急需加强监督管理。调研中，编制部门传达了中央、省、市关于“严格控制机构编制”最新要求，国土部门同意通过系统内部调剂编制来加强圆陀角旅游度假区的监管。

三是调研国土部门事业单位职能履行情况。今年，启东市国土资源局提交的机构编制请示事项涉及部分下属事业单位职能及经费调整事项。启东市编办把调研工作作为研究机构编制请示事项的必要条件和首要环节，未经调研的议题绝不上编办办公会议和编委会议，坚持“没有调研就没有发言权”，经过调研了解实际情况，有的放矢，确保有针对性地提出合理意见、建议。同时，启东市编办还对国土部门关心的事业单位分类工作进行了介绍、宣传和对接。

开展调研活动，既是掌握情况、梳理机构编制议题的需要，也是着力打造事前调研评估、事中跟踪问效、事后绩效评价的机构编制科学管理流程的需要。一段时间以来，启东市编办结合群众路线教育实践活动深入机关事业单位开展的“接地气”活动受到了服务对象的一致欢迎。（江苏省启东市编办  沈峻峰）