◎ 探索养老机构“一照多址”“先照后证”经营，取消注册资金限制，简化设立许可手续，发展混合所有制养老机构
◎ 到2020年，90%以上乡镇和80%以上农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点
日前，省政府就加快发展养老服务业出台实施意见，提出到2020年，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有安徽特色的养老服务体系，全省每千名老年人拥有养老床位不少于45张，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上乡镇和80%以上农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服 务设施和站点。
履行政府职责，提高基本养老公共服务水平。实施意见要求，保障特困供养人员基本生活，按照不低于上年度当地人均消费性支出60%合理确定供养标 准。健全低收入老年人高龄津贴制度和养老服务补贴制度。在满足农村五保对象需求前提下，积极推进农村敬老院转型为区域性养老服务中心，为当地高龄、空巢、留守、失能失智老年人提供集中养护服务。制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按人均用地不少于
深化体制改革，充分发挥社会力量主体作用。实施意见提出，支持企业和社会组织参与管理、运营养老机构和社区养老服务设施。支持社会力量举办养老机构，探索养老机构“一照多址”“先照后证”经营，取消注册资金限制，简化设立许可手续。
允许民办非营利性养老机构从年度收支节余中提取一定比例奖励投资者，投入满5年后可以转让、赠与。民间资本举办各类养老机构和组织实行市场定价。发展混合所有制养老机构，在确保国有资产不流失前提下，允许公办养老机构以设施设备等作价入股，与社会力量共同建设和运营养老机构。鼓励民间资本参与 公办养老机构改组改制，发展民间资本参股或控股的混合所有制养老机构。着力打造一批特色鲜明、辐射面广、带动力强的养老基地。培育市场竞争力强、企业成长性好的养老企业上市。到2020年，全省建成10个养老服务业发展园区(基地)、50家骨干企业(机构)。
实施意见要求完善财政、金融扶持，土地供应和税费优惠等方面政策，优化养老服务业发展环境。各级福利彩票公益金的50%以上用于支持发展养老服 务业。对民办养老机构，给予一次性建设补助、日常运营补贴、贷款贴息补助和政府购买服务补助，其中运营补贴由市、县按照不低于每人每月200元的标准确 定。经民政部门认定的非营利性养老机构，可采取划拨方式供地；营利性养老机构，应以租赁、出让等有偿方式供地。
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安徽出台养老服务业实施意见新建小区要配养老用房
今后老人们享受家门口的养老服务可以更方便，我省近日出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。根据该意见，我省将分区分级规划设置养老服务设施，广泛建立20分钟社区居家养老服务圈。此次新政还支持省内院校增设养老服务相关专业和课程，并以奖励措施鼓励毕业生从事养老护理。
构建20分钟社区养老服务圈
新政提出要丰富社区居家养老服务内容。广泛建立以需求为导向、社区为纽带、企业和机构为主体、项目化运作为载体的20分钟社区居家养老服务圈， 委托或公开招标各类企业和机构兴办、运营社区居家养老服务项目。积极培育专业居家养老服务企业和机构，大力开发养老服务公益创投项目，探索建立虚拟养老院。支持个人利用家庭资源就近就便开展养老服务。
此外，我省还将开展物联网智能养老运用示范点建设，开发老年家庭安防、医疗监测和传感系统，支持运用互联网等技术手段创新养老服务模式，发展老年电子商务。
超百张床位设医疗机构
该意见还要求推动医养融合发展，在规划医疗机构定点和布局时，要综合考虑养老服务需求。设置100张床位以上的养老机构，可申请设置护理院、康复医院等医疗机构，医疗机构床位需另设；其他具备条件的养老机构可申请设置卫生所、卫生室、门诊部等。在养老服务的产业发展中，我省将编制养老服务产业发 展规划。通过招商引资和培养本土企业，着力打造一批融健身休闲、医疗养生、文化旅游为一体的特色鲜明、辐射面广、带动力强的养老基地。到2020年，全省 建成10个养老服务业发展园区(基地)、50家骨干企业(机构)。
新建小区要配养老用房
意见鼓励有条件的地方免费为有需要的低收入家庭失能老年人配备康复辅具和进行家庭无障碍设施改造。鼓励各地为低收入老年人购买意外伤害保险和补充商业医疗保险。
目前城市中的社区养老公共服务设施严重跟不上，此次意见对此明确。在城市，制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于
养老服务业享税费优惠
养老服务业的投资大、回收慢，让很多民资望而却步。为此，该意见给予了财政扶持、金融扶持、土地供应、税费优惠、人才培养等多方新政。比如，各级福利彩票公益金的50%以上要用于支持发展养老服务业。
此外，支持省内高等院校、中等职业技术学校增设养老服务相关专业和课程。大中专毕业生在养老机构从事养老护理工作满3年以上的，给予一定比例助 学贷款代偿和学费补偿；工作满4年并取得相应职业资格证书的人员，给予一次性奖励。对从事养老服务的就业困难群体和大专院校对口毕业生，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。（安徽商报）
信息来源：安徽日报
