党的十八届四中全会把法治建设上升到事关党和国家事业全局的战略高度，标志着国家治理体系和治理能力现代化建设进入了新阶段。学习贯彻十八届四中全会精神，我们应当大力弘扬法治理念，牢固树立法治思维，善于运用法治方式，把依法治市、依法执政、依法行政贯穿到经济、政治、社会、文化、生态建设各方 面，在全面推进依法治市中不断提升老区人民幸福指数。

　　让法治成为党委、政府工作的准绳。各级党委要加强和改进对法治工作的领导，坚持民主执政、依法执政、科学执政，定期听取政法机关工作汇报，不断 加强法治工作队伍建设。坚持用法治思维和法治方式推进工作，确保法治工作始终记在心上、抓在手上，在法治框架下抓好工作、管好队伍。各级政府要坚持在党的领导下和法治的轨道上，依法履行政府职能，健全依法决策机制，深化行政体制改革，严格公正文明执法，全面推进政务公开，打造职能科学、权责法定、执法严 明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面推进依法治市特别要抓好领导干部这个关键因素，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，自觉做到不以言代法、不以权压法、不徇私枉法，确保手中的权力时刻在法治轨道上规范 运行。

　　让法治成为规范社会行为的标尺。法治是全社会最大公约数。要通过立法、执法、司法着力强化全社会的规则意识、诚信意识、责任意识，使社会的每位 成员不仅会行使法定权力，更要承担法定义务，确保法治理念成为自身思维和行动的基本指引。要善于运用法治精神引领社会治理，用法治思维谋划社会治理，用法治方式规范社会治理。充分发挥党的基层组织和各类社会组织在法治社会建设中的积极作用，努力把各项社会治理活动纳入法治轨道。要统筹好法治的他律与德治的 自律作用，用法律划清行为底线，用道德拉升行为上线，提高不守规则、不守道德的行为成本，从而规范社会行为，引领社会文明。

　　让法治成为老区人民内心的信仰。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要大力弘扬社会主义法治精神，把法治宣传教育与法治实践紧密结合起 来，围绕土地征收征用与补偿、收入分配、劳动纠纷、社会保障、医疗卫生、促进就业等人们重点关注的民生问题，宣传相关法定权利和义务等方面的法律知识，使法律常识普及群众、法治精神浸润人心。要结合社会主义核心价值观、皋陶文化、六安红色精神，开展多种多样的宣传教育活动，增强全社会尊法守法意识，提升全 社会学法用法素质，推进法治文化建设，打造法治文明高地，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　让法治成为绿色发展的保障。面对经济增速减缓、结构调整加速、风险挑战增多的外部新常态和科学发展、扶贫攻坚、生态保护的自身老任务，我们实施 了绿色发展战略，这是一项适应新常态的新课题。我们必须在法治的框架内用法治思维和法治方式探索发展路径，要利用好市级地方立法权，用法律强化生态保护、约束资源开发、促进社会和谐、增进群众福祉，坚持在法治的牵引下推动绿色发展，在法治的保障下深化绿色发展，在法治的轨道上统筹绿色发展，从而确保六安的 绿色发展实现红红火火、健健康康、实实在在、长长久久、平平安安，努力走出一条后发地区跨越崛起的绿色新路。

　　让法治成为维护公平正义的利器。法治社会就是权利社会。要进一步健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟 通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，改变人们信访不信法、信关系不信法的错误观念，切实让群众体会公平正义，信服法律权威。在处理群众矛盾纠纷时，我们应当坚持用法律事实分清是非，用权利思维分清对错，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，努力实现执法司法行为最 优、执法司法效果最佳。对进入法定渠道的矛盾问题，严格依据法律事实，公开公正处理，以依法解决矛盾问题的实际成效保障群众的合法权益。

　　(作者系中共六安市委书记)

    信息来源：安徽日报